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可行性研究報(bào)告用途！2023年廬江縣可行性研究報(bào)告編寫要求及撰寫代理費(fèi)用
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一、可行性研究報(bào)告是什么？
可行性研究報(bào)告是通過對項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術(shù) 、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會影響進(jìn)行預(yù)測，從而提出該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)的一種綜合性的分析方法。
二、為什么要編制可行性研究報(bào)告？
（一）投資決策的依據(jù)
可行性研究對項(xiàng)目產(chǎn)品的市場需求、市場競爭力、技術(shù)可行性、建設(shè)規(guī)模的合理性、工程方案的恰當(dāng)性、項(xiàng)目資源消耗和環(huán)境影響、項(xiàng)目需要投入的資金、可能獲得的效益以及項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)都要做出分析結(jié)論，具備系統(tǒng)性和科學(xué)性。對于企業(yè)來說，是企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行項(xiàng)目決策的重要依據(jù)；對于政府投資項(xiàng)目來說，可行性研究報(bào)告是投資審批決策的重要依據(jù)，是必不可少的決策環(huán)節(jié)。
（二）金融機(jī)構(gòu)貸款審批的重要依據(jù)
對于銀行等金融機(jī)構(gòu)來說，為了系統(tǒng)了解和評估貸款項(xiàng)目的可行性，通常風(fēng)要求項(xiàng)目業(yè)主提交可行性研究報(bào)告。通過對可行性研究報(bào)告的評估，分析項(xiàng)目的市場前景、競爭力、技術(shù)可靠性以及項(xiàng)目財(cái)務(wù)收益和還款能力、項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，然后作為對項(xiàng)目提供貸款的參考。
（三）編制初步設(shè)計(jì)文件的依據(jù)
按照項(xiàng)目建設(shè)程序，一般只有在可行性研究報(bào)告完成后，才能進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)在可行性研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)審定的可行性研究報(bào)告進(jìn)行編制。
三、可行性研究報(bào)告的類型
根據(jù)瀚君咨詢多年項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)結(jié)合國家政策要求，將可行性研究報(bào)告按用途劃分為以下九種類型：
（一） 發(fā)改委立項(xiàng)
實(shí)行核準(zhǔn)制的政府投資項(xiàng)目在進(jìn)行投資決策前要按要求編制可行性研究報(bào)告報(bào)發(fā)改委審批。該類可行性研究報(bào)告編制要求高，需要有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢單位來編制，報(bào)告編制完成后，要經(jīng)過專家評審會評審，評審結(jié)論是發(fā)改委做出審批與否的重要依據(jù)。
對于不動用政府資金或者不屬于具有重大影響的企業(yè)投資項(xiàng)目，通常采用備案制，企業(yè)直接通過投資項(xiàng)目在線審批平臺填表申報(bào)即可，不需要另行編制可行性研究報(bào)告。
（二）貸款融資
對于國家開發(fā)銀行等國內(nèi)政策性銀行，該報(bào)告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織專家評審；商業(yè)銀行的貸款可行性研究報(bào)告不需要編制單位具備相應(yīng)的資格，但要求財(cái)務(wù)分析詳盡，項(xiàng)目盈利能力和還款能力分析深入，各項(xiàng)指標(biāo)要滿足銀行貸款審批要求。另外在申請國家的相關(guān)政策支持資金、工商注冊時(shí)往往也需要編寫可行性研究報(bào)告，該文件類似用于銀行貸款的可行性研究報(bào)告。
（三）申請用地
在瀚君咨詢的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)中，通常遇到很多客戶需要我們?yōu)槠渚幹婆仡愋偷目尚行匝芯繄?bào)告。通常該類型報(bào)告是為了向相關(guān)主管部門系統(tǒng)介紹項(xiàng)目是否滿足招商引資政策、項(xiàng)目所在行業(yè)是否屬于地方政府重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的產(chǎn)品與技術(shù)是否具備產(chǎn)業(yè)帶動能力、項(xiàng)目投資強(qiáng)度是否達(dá)到土地資源的最大化利用、項(xiàng)目建設(shè)方案的能耗水平與環(huán)境影響如何、項(xiàng)目的盈利能力與稅收貢獻(xiàn)能力以及可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從而作為土地審批部門前置審批的重要依據(jù)。
（四）進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)
在我們的項(xiàng)目實(shí)踐中，在部分地區(qū)尤其是東南沿海地區(qū)，一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)通常具有明確的產(chǎn)業(yè)定位和進(jìn)駐要求，一些企業(yè)要進(jìn)駐園區(qū)通常要滿足產(chǎn)業(yè)園區(qū)的決策要求，這樣通常會要求企業(yè)編制可行性研究報(bào)告作為申請入駐材料。該類型報(bào)告重點(diǎn)要講清楚項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位的匹配性、項(xiàng)目的進(jìn)駐對于園區(qū)發(fā)展的促進(jìn)作用、項(xiàng)目的進(jìn)駐預(yù)期實(shí)現(xiàn)的效益。
（五）境外投資
根據(jù)我國企業(yè)境外投資的有關(guān)規(guī)定，境外投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制，企業(yè)在申請境外投資時(shí)通常要求提供可行性研究報(bào)告作為項(xiàng)目申請材料。該類型可行性研究報(bào)告要重點(diǎn)分析項(xiàng)目是否符合境外投資政策要求、是否屬于敏感性行業(yè)、項(xiàng)目投資目的地情況、中外雙方投資規(guī)模、中外雙方合作模式、建設(shè)內(nèi)容、是否危害國家主權(quán)、安全與利益以及項(xiàng)目的外匯創(chuàng)造能力。
（六）投資合作
投資合作類的可行性研究報(bào)告通常為國企與民企之間的合作、國企與國企之間的合作項(xiàng)目的可行性分析。該類報(bào)告編制的重點(diǎn)是合作雙方情況分析、合作項(xiàng)目情況、合作模式、利益與風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制、項(xiàng)目運(yùn)營管理模式以及項(xiàng)目盈利能力分析和不確定性分析，以及潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析。
（七）企業(yè)上市
募投項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是企業(yè)在上市過程中根據(jù)募集資金使用計(jì)劃設(shè)計(jì)規(guī)劃的具體投資項(xiàng)目，需要結(jié)合企業(yè)主營業(yè)務(wù)、技術(shù)儲備、銷售網(wǎng)絡(luò)、人才隊(duì)伍、資產(chǎn)場地等做出最佳的項(xiàng)目規(guī)劃并論證其在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的可行性。
（八）申請政府資金
通常地方政府會通過設(shè)置政府扶持資金、政府扶持項(xiàng)目、政府專項(xiàng)等方式，對一些項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持。該類型可行性研究報(bào)告要結(jié)合政策要求論述必要性，從項(xiàng)目產(chǎn)品的市場前景、市場定位、技術(shù)方案、項(xiàng)目選址、建設(shè)規(guī)模等角度分析項(xiàng)目合理性，研究評估項(xiàng)目資金使用效益和還款能力。
（九）企業(yè)內(nèi)部決策
企業(yè)內(nèi)部決策類可行性研究報(bào)告要重點(diǎn)評估投資項(xiàng)目與公司業(yè)務(wù)的契合度、是否符合公司發(fā)展戰(zhàn)略，投資項(xiàng)目的市場前景、技術(shù)方案的可靠性、項(xiàng)目具體運(yùn)營方案、發(fā)展思路、人力資源計(jì)劃、營銷推廣計(jì)劃以及項(xiàng)目投資估算和盈利能力，項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等。
四、可行性研究報(bào)告編制的內(nèi)容
（一）總論
總論部分要介紹項(xiàng)目的名稱、主辦單位基本情況，項(xiàng)目提出的背景及必要性，可行性研究報(bào)告編制的依據(jù)，指導(dǎo)思想和原則，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和研究結(jié)論、問題與建議
（二）市場預(yù)測
市場預(yù)測的目的是服務(wù)于建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案以及營收預(yù)測，通過對市場的分析預(yù)測明確項(xiàng)目產(chǎn)品的市場規(guī)模、競爭格局、價(jià)格水平
（三）建設(shè)方案
建設(shè)方案編制的內(nèi)容包括產(chǎn)品方案與產(chǎn)品組合、建設(shè)規(guī)模（生產(chǎn)規(guī)模），生產(chǎn)工藝技術(shù)與裝備方案，建設(shè)條件與選址，原材料與燃料及動力供應(yīng)、總圖運(yùn)輸、工程方案及配套工程方案、環(huán)境保護(hù)、安全職業(yè)衛(wèi)生與消防、節(jié)能節(jié)水、項(xiàng)目組織與管理
（四）投資估算與資金籌措
投資估算包建設(shè)投資估算、建設(shè)期利息估算、鋪底流動資金估算三大項(xiàng)，其中建設(shè)投資估算又分為設(shè)備及工器具購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、建筑工程費(fèi)和其他工程費(fèi)。
資金籌措部分進(jìn)行融資結(jié)構(gòu)、融資成本和融資風(fēng)險(xiǎn)分析。
（五）財(cái)務(wù)分析
財(cái)務(wù)分析重點(diǎn)進(jìn)行成品成本和費(fèi)用估算、銷售收入和稅金估算以及財(cái)務(wù)分析指標(biāo)和不確定性分析四部分。財(cái)務(wù)分析指標(biāo)又包括項(xiàng)目盈利能力分析、償債能力分析、財(cái)務(wù)生存能力分析，不確定性分析包括敏感性分析和盈虧平衡分析。
（六）經(jīng)濟(jì)分析
經(jīng)濟(jì)分析按照合理配置資源的原則，采用社會折現(xiàn)率、影子匯率、影子工資和貨物影子價(jià)格等經(jīng)濟(jì)分析參數(shù)，從項(xiàng)目對社會經(jīng)濟(jì)所做貢獻(xiàn)以及社會經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目付出代價(jià)的角度，識別項(xiàng)目的效益與費(fèi)用，分析計(jì)算項(xiàng)目對社會經(jīng)濟(jì)（福利）的凈貢獻(xiàn)，評價(jià)項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效率，也即經(jīng)濟(jì)合理性。企業(yè)自主決策的項(xiàng)目一般不要求做經(jīng)濟(jì)分析。
（七）風(fēng)險(xiǎn)分析
一般投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)主要有市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)與工程風(fēng)險(xiǎn)、組織管理風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境與社會風(fēng)險(xiǎn)以及一些項(xiàng)目特有的風(fēng)險(xiǎn)。
（八）研究結(jié)論
研究結(jié)論部分要給出明確的結(jié)論性意見，提出項(xiàng)目是否可行，對項(xiàng)目可行性研究過程中存在的問題進(jìn)行匯總，并分析問題的嚴(yán)重性以及對項(xiàng)目各方面的影響程度，明確下一步工作中需要協(xié)調(diào)、解決的問題和建議，提出項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期效果需要滿足的實(shí)施條件。
五、可行性研究報(bào)告的深度要求
可行性研究報(bào)告的內(nèi)容和深度可根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)結(jié)合國家、行業(yè)、地區(qū)或者公司規(guī)范參照執(zhí)行，并依據(jù)項(xiàng)目具體情況對內(nèi)容和深度適當(dāng)增加或簡化。通常為滿足項(xiàng)目決策要求，可行性研究報(bào)告的深度要達(dá)到以下要求：
1. 內(nèi)容齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、論據(jù)充分、結(jié)論明確，以滿足決策者定方案、定項(xiàng)目的需要；
2. 可行性研究報(bào)告要一市場為導(dǎo)向，圍繞增強(qiáng)核心競爭力做工作，以經(jīng)濟(jì)效益或者投資效果為中心，最大限度優(yōu)化方案，提高投資效益或效果；
3. 可行性研究報(bào)告中選用的設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)應(yīng)滿足訂貨的要求；
4. 可行性研究報(bào)告確定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，應(yīng)滿足項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的要求；
5. 可行性研究報(bào)告的投資和成本費(fèi)用應(yīng)采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法，投資估算的準(zhǔn)確度要滿足決策者的要求；
6. 可行性研究報(bào)告確定的融資方案，應(yīng)滿足項(xiàng)目資金籌措及使用計(jì)劃對投資數(shù)據(jù)，時(shí)間和幣種的要求，并能滿足銀行等金融機(jī)構(gòu)信貸決策的需要。
