科技項目 通知公告
關(guān)于調(diào)整《渦陽縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目建設(shè)實施方案》的通知
因上級支持政策調(diào)整變化,對原《渦陽縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目實施方案》進(jìn)行修訂。現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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渦陽縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目建設(shè)實施方案(修訂)
為扎實有效推進(jìn)我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)工作,進(jìn)一步完善農(nóng)村市場體系,促進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化,鞏固脫貧攻堅成果,推動鄉(xiāng)村振興,根據(jù)《財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳 國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于開展2021年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》《商務(wù)部等17部門關(guān)于加強縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費的意見》《渦陽縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展專項行動計劃(2021-2025年)》等文件精神和部署要求,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院和安徽省、亳州市部署要求,緊密結(jié)合渦陽實際,深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村,以提升農(nóng)村電商應(yīng)用水平為重點,以線上線下融合為抓手,以健全農(nóng)村電商公共服務(wù)體系,推動縣域商業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級,完善縣鎮(zhèn)村三級物流配送體系,培育新型農(nóng)村市場主體,暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向渠道,促進(jìn)農(nóng)民收入和農(nóng)村消費,把示范項目打造成為鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興的樣板,成為推動我縣“十四五”經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的助推器。
二、基本原則
政府引導(dǎo),市場為主。堅持以企業(yè)需求為導(dǎo)向,發(fā)揮市場的決定性作用。完善制度與法律環(huán)境,發(fā)揮政府的引領(lǐng)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。實現(xiàn)政府與企業(yè)間的良性互動,促進(jìn)電子商務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
助力振興,鞏固提升。加強資源整合,提升農(nóng)村電商公共服務(wù)水平,用好現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備拓展服務(wù)功能,加快農(nóng)村商貿(mào)流通重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化、信息化、智能化改造,提升農(nóng)村電商現(xiàn)代化水平。
示范引領(lǐng),深化應(yīng)用。優(yōu)化升級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和公共服務(wù)平臺,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,在各行業(yè)有重點地支持或推廣電子商務(wù)示范企業(yè)。推動電子商務(wù)在經(jīng)濟和社會生活中的普及應(yīng)用,助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)電子商務(wù)惠及百姓民生。
強化統(tǒng)籌,落實責(zé)任。緊抓電商示范創(chuàng)建機遇,加強部門聯(lián)動協(xié)作,完善全縣政策支持體系,細(xì)化工作措施,做好資金統(tǒng)籌和項目推進(jìn),壓實相關(guān)部門責(zé)任,確保電商示范創(chuàng)建工作如期完成目標(biāo)任務(wù)。
三、績效目標(biāo)
(一)主要目標(biāo)
擴大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面,健全農(nóng)村商貿(mào)流通體系,進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率,助力農(nóng)民增收致富。到2023年底,實現(xiàn)商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,物流成本明顯降低,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額年均增速高于全省平均水平,農(nóng)村消費環(huán)境明顯改善。
(二)工作目標(biāo)
1.優(yōu)化升級1個電子商務(wù)集聚區(qū)、1個電子商務(wù)公共服務(wù)中心,打造1個縣域物流配送中心以及1個物流綜合信息服務(wù)平臺。
2.培育100家新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營企業(yè)從事電子商務(wù);建立農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、銷售過程的網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量可視化、品牌市場化、信息網(wǎng)絡(luò)化和電商平臺化,培育2-3個農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)銷品牌。到2023年,實現(xiàn)全縣電子商務(wù)交易額年均增長20%以上,農(nóng)產(chǎn)品電商交易額年均增長40%以上,農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額同比增長35%以上,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷額同比增長40%以上。
3.加快傳統(tǒng)生活性服務(wù)企業(yè)、餐飲酒店、服裝制造等產(chǎn)業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級,不斷創(chuàng)新電子商務(wù)服務(wù)模式和業(yè)態(tài)。到2023年底,實現(xiàn)縣電商經(jīng)營主體顯著增加,新增電商經(jīng)營主體年均增幅40%以上。
4.推進(jìn)農(nóng)村縣鎮(zhèn)物流快遞整合。實現(xiàn)至少整合3家快遞企業(yè)統(tǒng)一配送,整合物流快遞單量達(dá)到全縣45%以上,整合商貿(mào)物流與快遞資源,開展共同配送,快遞成本下降20%以上,配送成本與合肥市持平,配送時間由縣到村不超過2天。
5.開展產(chǎn)品包裝、攝影美工、直播帶貨、網(wǎng)店運營等培訓(xùn)課程,指導(dǎo)學(xué)員通過網(wǎng)絡(luò)銷售、短視頻與直播等多種方式拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,到2023年電商培訓(xùn)累計不少于5000人次。注重農(nóng)產(chǎn)品上行培訓(xùn)的后續(xù)跟蹤服務(wù),提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)化率,培育農(nóng)村電商帶頭人不少于100人。
四、實施內(nèi)容與分工
(一)優(yōu)化升級電子商務(wù)公共服務(wù)效能。立足農(nóng)副、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌加工、包裝、品控、營銷、金融、物流等服務(wù),加強品牌和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售;整合郵政、供銷、快遞、金融、政務(wù)等資源,拓展農(nóng)村電商站點代買代賣、小額存取、信息咨詢、職業(yè)介紹等便民服務(wù)功能,鼓勵多站合一、服務(wù)共享,增強便民綜合服務(wù)能力。(縣商務(wù)局牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣市場監(jiān)督管理局等部門根據(jù)分工,各負(fù)其責(zé))
1.優(yōu)化升級電子商務(wù)公共服務(wù)中心。發(fā)揮好營銷、金融、物流、跨境、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品上行、商品化率提升等農(nóng)村電商公共服務(wù)核心功能,提升為營銷中心、金融中心、物流配送中心、跨境中心、服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品上行中心,重點培育一批創(chuàng)業(yè)帶頭人,大力推動跨境電商發(fā)展。
2.優(yōu)化升級直播孵化中心。整合“安徽廣播電視臺農(nóng)業(yè)科教頻道直播渦陽基地”等優(yōu)勢資源,培育一批電商企業(yè)、電商帶頭人,通過直播銷售我縣苔干、大豆、中藥材等特色農(nóng)村產(chǎn)品。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化直播培訓(xùn)或技能培訓(xùn)工作間,為電商帶頭人提供優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施和完善的孵化機制,培育一批有能力、能帶貨的農(nóng)村電商帶頭人。
3.優(yōu)化升級農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈運營中心。加強縣域農(nóng)村產(chǎn)品(含農(nóng)副產(chǎn)品、手工藝品等特色產(chǎn)品)的初加工、分級檢測、品控包裝、倉儲冷鏈、追溯、營銷等服務(wù),構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工到流通等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化體系,完善產(chǎn)、供、銷全鏈條服務(wù),提高本地農(nóng)村產(chǎn)品商品化率。依托縣域資源稟賦,對縣域內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)品進(jìn)行全面摸底,研發(fā)設(shè)計,打造適宜網(wǎng)銷的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和品牌體系。至2022年底建成服務(wù)全縣的品牌培育和質(zhì)量保障體系,服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)用溯源不低于30家;帶動公共品牌下的農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額不低于2000萬元;建成1個縣級農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈運營中心和綜合服務(wù)平臺。
4.提質(zhì)增效農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點。通過構(gòu)建“縣級公共服務(wù)中心+鎮(zhèn)級電子商務(wù)服務(wù)站+村級電子商務(wù)服務(wù)站+農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈+商貿(mào)流通供應(yīng)鏈+農(nóng)村物流+增值服務(wù)”村級站點新模式,對現(xiàn)有村級電子商務(wù)服務(wù)站點全部改造升級;鼓勵農(nóng)村電商服務(wù)站點與益農(nóng)信息社等平臺融合,提升站點服務(wù)水平和運營能力,重點培育打造村級電子商務(wù)服務(wù)站點100個,行政村農(nóng)村電商服務(wù)覆蓋率90%以上。
5.推動特色旅游產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展。以“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”為核心,創(chuàng)新宣傳營銷方式,推動互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)的全面融合發(fā)展。緊抓“問道渦陽、生態(tài)福地”旅游特色,引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)全面“觸網(wǎng)”,結(jié)合我縣的特色文化底蘊,打造“互聯(lián)網(wǎng)+旅游直播基地”,重點推廣“問道渦陽、生態(tài)福地”路線。
6.編制年度電子商務(wù)報告。匯總?cè)h年度電子商務(wù)發(fā)展總體情況,分析B2B、網(wǎng)絡(luò)零售、跨境電商、農(nóng)產(chǎn)品上行、旅游電商、生活服務(wù)等行業(yè)態(tài)勢,研究全縣電商發(fā)展困難及相關(guān)建議,形成并提交《渦陽縣年度電子商務(wù)報告》。
(二)完善縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系。整合物流企業(yè)資源,引進(jìn)有實力的物流服務(wù)企業(yè)入駐物流公共配送中心、中轉(zhuǎn)分撥場站,配套分揀、包裝、倉儲、預(yù)冷等設(shè)施設(shè)備,合理配備運輸車輛(含冷藏恒溫車),與各站點形成物流快遞鏈條,實現(xiàn)倉儲、分撥、中轉(zhuǎn)等服務(wù)功能。(縣交通運輸局牽頭,縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局等部門根據(jù)分工,各負(fù)其責(zé))
1.發(fā)揮物流整合效用。優(yōu)化物流公共配送中心、中轉(zhuǎn)分撥場站、社區(qū)集散網(wǎng)點等物流設(shè)施的規(guī)劃布局,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通。鼓勵區(qū)域商貿(mào)流通企業(yè)、零擔(dān)貨運企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)及工業(yè)企業(yè)采用第三方物流從事貨物配送。行業(yè)主管部門要加大共同配送項目的宣傳動員,帶動企業(yè)采用集中配送或第三方物流配送,與快遞公司簽訂提速降費協(xié)議,進(jìn)一步降低物流成本,提高物流配送效率。
2.加強冷鏈體系建設(shè)。加快補齊冷鏈設(shè)施短板,支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)規(guī)模適度的產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施,加強移動式冷庫應(yīng)用,發(fā)展產(chǎn)地低溫直銷配送中心。加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場冷鏈設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)生鮮電商、郵政、快遞企業(yè)建設(shè)前置倉、分撥倉,配備冷藏和低溫配送設(shè)備。推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化,科學(xué)布局農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地,提高冷鏈物流規(guī)模化、集約化、組織化、網(wǎng)絡(luò)化水平。
3.加強物流配送標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系,配送車輛統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一管理,對整合的車輛實施標(biāo)準(zhǔn)化改造;優(yōu)先配備使用節(jié)能與新能源車輛,適時開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品和冷藏保鮮產(chǎn)品配送;配送中心的貨架、裝卸工具、包裝工具等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化改造。
4.建立物流數(shù)據(jù)信息共享機制。依托渦陽縣物流配送中心搭建物流信息共享平臺,強化配送車輛、人員信息化管理,支持配送車輛、行車路徑采用信息系統(tǒng)自動調(diào)配等先進(jìn)管理方式。實現(xiàn)與周邊物流中轉(zhuǎn)站和第三方物流快遞企業(yè)信息平臺對接,制定數(shù)據(jù)報送制度,每月由專人向渦陽縣電商辦報送上月物流數(shù)據(jù),為縣政府制定電商發(fā)展政策提供數(shù)據(jù)和決策支撐。
5.完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)。以農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重要集散地和主銷區(qū)為基礎(chǔ),提升產(chǎn)地初加工、批發(fā)和零售等環(huán)節(jié)功能,促進(jìn)流通節(jié)點有效銜接,完善跨區(qū)域產(chǎn)銷鏈條。綜合考慮節(jié)點功能、地理位置、產(chǎn)銷規(guī)模等因素,確定一批本縣農(nóng)產(chǎn)品骨干批發(fā)市場和骨干流通企業(yè),帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、倉儲、流通、消費等各環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通、設(shè)施共用共享。
(三)推動農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持郵政、供銷、農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)運用5G、大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),加快數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展,促進(jìn)縣鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)連鎖化;支持有實力的商貿(mào)流通企業(yè)向農(nóng)村下沉供應(yīng)鏈,為農(nóng)村零售網(wǎng)點等提供集中采購、統(tǒng)一配送、庫存管理等服務(wù),打造適應(yīng)本地消費需求的現(xiàn)代流通服務(wù)體系。(縣商務(wù)局牽頭,縣數(shù)據(jù)資源局、縣市場監(jiān)督管理局等部門根據(jù)分工,各負(fù)其責(zé))
1.推動農(nóng)村零售連鎖化經(jīng)營。引導(dǎo)大型連鎖商貿(mào)企業(yè)采用直營、特許加盟等方式對農(nóng)村超市便利店進(jìn)行連鎖化改造,改善農(nóng)村零售經(jīng)營環(huán)境,推動城市優(yōu)質(zhì)服務(wù)下沉農(nóng)村。
2.推動優(yōu)質(zhì)供應(yīng)鏈下沉。引導(dǎo)有實力的商貿(mào)流通企業(yè),依托縣鎮(zhèn)村三級物流體系建設(shè),為農(nóng)村零售網(wǎng)點等提供集中采購、統(tǒng)一配送、庫存管理等服務(wù),大幅提升農(nóng)村零售產(chǎn)品豐富度和質(zhì)量。
3.推動農(nóng)村超市、便利店標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化改造升級。普及掃碼槍、二維碼、小程序、收銀系統(tǒng)、面部識別支付等現(xiàn)代化交易工具,爭取利用三年時間使全縣農(nóng)村零售全部升級完畢,O2O、網(wǎng)絡(luò)銷售、直播等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用覆蓋率達(dá)到國家驗收標(biāo)準(zhǔn)。
4.推動有條件的商貿(mào)中心、專業(yè)(商品)市場、社區(qū)商業(yè)和其他生活服務(wù)業(yè)場所進(jìn)行人、貨、場云化改造。推出手機APP、小程序、二維碼等線上服務(wù)平臺和智能服務(wù)終端,開展?fàn)I銷推廣、品類管理、訂單管理等應(yīng)用場景數(shù)字化建設(shè),提升消費者體驗服務(wù)水平。
5.支持和培育傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)借助貨源優(yōu)勢通過O2O、B2B、網(wǎng)絡(luò)零售、直播等方式開展網(wǎng)絡(luò)銷售。利用三年時間基本實現(xiàn)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。
6.加強供應(yīng)鏈企業(yè)培育。支持本地商貿(mào)流通企業(yè)以整合本縣以及周邊優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品資源為依托,建立產(chǎn)地倉,拓展網(wǎng)絡(luò)零售、直播零售、O2O零售等客戶資源,提供加工、包裝、定制、代發(fā)貨、客服、售后等供應(yīng)鏈服務(wù)。到2023年至少培育2個新型供應(yīng)鏈企業(yè)。
(四)培育農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人。實施新型商業(yè)帶頭人培育計劃,挖掘農(nóng)村商業(yè)人才,建立和完善培訓(xùn)后服務(wù)機制,強化實操技能,提高就業(yè)轉(zhuǎn)化率。引進(jìn)和培育一批專業(yè)的電商營銷企業(yè),為電子商務(wù)企業(yè)、個體提供網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù),建立農(nóng)村電商人才庫,推廣農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)公開課,共享培訓(xùn)資源。(縣商務(wù)局牽頭,縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局等部門根據(jù)分工,各負(fù)其責(zé))
1.開展各層次農(nóng)村電商人才培訓(xùn)。組織致富帶頭人、退伍軍人、創(chuàng)業(yè)青年、大學(xué)生等群體開展分層次農(nóng)村電商培訓(xùn),培育出一批懂電商、會電商、擅銷售的帶頭人,帶動農(nóng)村電子商務(wù)的縱深發(fā)展。
2.建設(shè)縣級直播電商人才孵化基地。改造升級渦陽縣直播人才孵化基地,充分發(fā)揮電子商務(wù)公共服務(wù)中心的資源優(yōu)勢,配備專業(yè)的直播設(shè)備和硬件設(shè)施,選擇資深電商講師提供系統(tǒng)化、實戰(zhàn)化的運營培訓(xùn),儲備一批懂農(nóng)產(chǎn)品直播的人才,為我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3.發(fā)揮農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人示范效應(yīng)。帶動當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售,優(yōu)先鼓勵培育農(nóng)村電商服務(wù)站點負(fù)責(zé)人,累計培育帶頭人不少于100名,實現(xiàn)電商創(chuàng)業(yè)帶頭人示范引領(lǐng)功能全覆蓋,打造“村育人,人哺村”的良性閉環(huán)模式。
4.組織技能大賽,活躍電商氛圍。每年舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和電商技能大賽活動不少于2次,通過大賽促進(jìn)農(nóng)村電商帶頭人培育計劃在全縣的推廣和實施。做好技能大賽的賽前、賽中、賽后宣傳工作,通過大賽打造一個渦陽縣電商職業(yè)人才隊伍建設(shè)的平臺,使電商帶頭人在活動中以賽代練,一練一訓(xùn),切實提升電商技能和帶貨能力。
五、實施步驟
(一)動員部署階段(2021年9月—2021年10月)。組織開展農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)情況摸底調(diào)研,建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,明確職責(zé)分工,制定實施方案,落實工作責(zé)任。開展國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作宣傳,營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍,組織召開工作動員部署會。
(二)項目一期實施階段(2021年10月-2022年1月)。通過公開招標(biāo)方式確定承辦企業(yè),讓承辦企業(yè)依據(jù)本方案開展項目建設(shè)和運營;通過競爭性談判方式確定項目監(jiān)理單位,對項目實施進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管;渦陽縣電商辦加強對項目建設(shè)實施全過程指導(dǎo)監(jiān)督,對項目建設(shè)中出現(xiàn)的問題及時提出意見建議,督促改正,確保項目建設(shè)在規(guī)定時間內(nèi)如期完成。
(三)省級績效評估階段(2022年2月)。根據(jù)上級文件精神和要求,實時做好省商務(wù)廳督查工作準(zhǔn)備,按時向省商務(wù)廳、省財政廳報送績效自評報告,確保項目順利通過省級評估。
(四)項目二期實施和績效自評階段(2022年3月-2023年2月)。繼續(xù)實施項目二期建設(shè),建成后由項目承辦企業(yè)提出驗收申請,由縣商務(wù)局牽頭,縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、第三方機構(gòu)等相關(guān)單位組成驗收小組,根據(jù)工作方案、資金方案及項目招投標(biāo)文件等,對綜合示范項目及時進(jìn)行驗收。驗收情況及資金審計報告及時進(jìn)行公示、存檔備查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出意見建議,督促改正,確保項目建設(shè)在規(guī)定時間內(nèi)如期完成,全面做好績效評價準(zhǔn)備工作。
(五)商務(wù)部績效評價階段(2023年3月-2023年6月)。積極做好省商務(wù)廳委托的第三方組織開展績效評價迎檢工作。根據(jù)績效評估結(jié)果,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,開展查漏補缺,及時做好績效評價整改工作,完善示范創(chuàng)建成果檔案。
(六)持續(xù)提升階段(2023年7月-2024年12月)??偨Y(jié)推廣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范行動經(jīng)驗,優(yōu)化工作方案,健全農(nóng)村電商發(fā)展長效機制,推進(jìn)工作常態(tài)化、規(guī)范化,鞏固擴大示范成果,促進(jìn)全縣農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展。
六、資金安排
渦陽縣實施國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目建設(shè)工作計劃安排資金2500萬元。其中,中央財政專項資金1500萬元(指已到達(dá)專項資金1000萬元及后續(xù)獎勵專項資金500萬元),縣政府配套資金約1000萬元(3年場地使用和其他支持折合),??顚S茫饕糜陔娮由虅?wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目建設(shè)(詳見附件3)。根據(jù)中央財政資金重點支持方向和要求,結(jié)合我縣實際,制定《渦陽縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目資金管理辦法》(詳見附件4),強化項目資金管理使用監(jiān)督。
七、保障機制
(一)健全組織加強領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。成立由縣政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長、負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長、縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的縣電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面領(lǐng)導(dǎo)我縣推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項目建設(shè)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)日常工作。
(二)積極宣傳全域推廣,凝聚全社會發(fā)展電商共識。充分利用互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)媒體,宣傳全縣發(fā)展電子商務(wù)的政策法規(guī),推廣電子商務(wù)成功經(jīng)驗和示范案例,提高全縣民眾應(yīng)用電子商務(wù)的積極性和主動性,營造全縣民眾參與電子商務(wù)的濃厚氛圍。
(三)靈活運用電商政策,支持電商企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。為推動我縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,集中打造電子商務(wù)公共服務(wù)中心和縣域物流配送中心,形成獨立且配套完善的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū);積極爭取、靈活運用和認(rèn)真落實國家部委和安徽省支持電子商務(wù)發(fā)展的政策和措施;大力扶植新興的電商企業(yè)及其創(chuàng)業(yè)者發(fā)展電子商務(wù),出臺有關(guān)的支持政策,在創(chuàng)業(yè)環(huán)境、運營機制、資金運用和稅收征繳等方面予以扶持和優(yōu)惠;引導(dǎo)電商企業(yè)充分發(fā)揮示范帶頭作用,形成由社會各界共建共創(chuàng)、知識共享、協(xié)同創(chuàng)新的新局面。
(四)完善市場監(jiān)督體系,優(yōu)化電商市場發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)電子商務(wù)方面的法律法規(guī),健全政策體系,規(guī)范市場秩序。加強流通渠道管理,完善農(nóng)村市場食品安全治理機制,切實保障食品安全,推進(jìn)農(nóng)村電商高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。
(五)構(gòu)建人才培養(yǎng)體系,引進(jìn)培育電商專業(yè)人才。將電子商務(wù)知識納入到領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容,提升各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部掌握電子商務(wù)知識及其應(yīng)用的水平。引進(jìn)和培育一批高層次的電子商務(wù)人才。依托教育機構(gòu)開展電子商務(wù)人才專班,建立本地電商人才庫,實現(xiàn)渦陽縣本地電商人才的可持續(xù)發(fā)展。
(六)強化績效評價監(jiān)管,確保項目規(guī)范高效開展。制定項目專項資金管理辦法、項目實施管理制度、項目日常監(jiān)管方案、項目國有資產(chǎn)管理辦法等相關(guān)文件,落實國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目績效評價指標(biāo),確保項目按進(jìn)度有序開展。聘請第三方機構(gòu),對我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目開展監(jiān)督、驗收、審計等工作,落實監(jiān)管到位、責(zé)任到人工作機制,確保中央財政資金安全有效使用。