科技項(xiàng)目申報(bào)解疑
其他項(xiàng)目申報(bào)解疑
小微企業(yè)園申報(bào)流程!六安市小微企業(yè)園績(jī)效評(píng)價(jià)范圍、指標(biāo)及實(shí)施細(xì)則
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一、總體要求
貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署,緊緊圍繞打造升級(jí)版小微企業(yè)園目標(biāo),全面推進(jìn)小微企業(yè)園建設(shè),提升園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理能力和公共服務(wù)水平,通過(guò)實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià),強(qiáng)化正向激勵(lì)和反向倒逼作用,確保企業(yè)發(fā)展有空間、安全環(huán)保有保障、畝均效益有進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有提升,進(jìn)一步推動(dòng)全市小微企業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展。
二、評(píng)價(jià)內(nèi)容
(一)評(píng)價(jià)范圍
經(jīng)市縣審核認(rèn)定,且正常運(yùn)營(yíng)的小微企業(yè)園全部納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。新建成的小微企業(yè)園以竣工投運(yùn)時(shí)間為限,給予兩年的過(guò)渡期,期間可自主選擇參評(píng)。
小微企業(yè)園應(yīng)具備以下基本條件:
1.符合相關(guān)建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)一開(kāi)發(fā)建設(shè)或改造提升,有必要的公共配套設(shè)施;
2.有明確的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)或園區(qū)管委會(huì),承擔(dān)園區(qū)統(tǒng)一管理和提供公共服務(wù);園區(qū)具有切實(shí)可行的運(yùn)營(yíng)制度和明確的發(fā)展規(guī)劃;
3.加工制造類(lèi)園區(qū)占地面積20畝以上或建筑面積2萬(wàn)平方米以上,生產(chǎn)性服務(wù)類(lèi)等園區(qū)建筑面積一般在2萬(wàn)平方米以上;
4.有明確的企業(yè)入園條件,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色明顯。小微企業(yè)數(shù)量占70%以上,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度50%以上,加工制造類(lèi)園區(qū)入駐企業(yè)不少于5家,生產(chǎn)性服務(wù)類(lèi)園區(qū)入駐企業(yè)不少于10家。
(二)評(píng)價(jià)指標(biāo)
1.發(fā)展績(jī)效。小微企業(yè)園年度畝均稅收、畝均產(chǎn)出、吸引入駐小微企業(yè)數(shù)量和園區(qū)內(nèi)企業(yè)入駐率情況。
2.培育績(jī)效。園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度,上年度新增規(guī)上、限上企業(yè)數(shù),培育高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)情況,以及園區(qū)企業(yè)專(zhuān)利及新產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)情況。
3.服務(wù)績(jī)效。園區(qū)運(yùn)管管理機(jī)制建設(shè)、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字化園區(qū)建設(shè)情況。
4.加分項(xiàng)。園區(qū)獲得各項(xiàng)榮譽(yù)、舉辦大型活動(dòng)、獲得主流媒體宣傳推介情況。
三、評(píng)價(jià)程序
小微企業(yè)園績(jī)效評(píng)價(jià)每年開(kāi)展一次,原則上在每年的第二季度開(kāi)始進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(一)數(shù)據(jù)匯總。各縣區(qū)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)統(tǒng)計(jì)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、審核、報(bào)送等工作,確保數(shù)據(jù)來(lái)源真實(shí)可靠。經(jīng)信部門(mén)負(fù)責(zé)提供經(jīng)市縣兩級(jí)審核認(rèn)定的小微企業(yè)園名單;自然資源和規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)提供園區(qū)產(chǎn)權(quán)登記面積;市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)提供注冊(cè)地所在園區(qū)的入園企業(yè)數(shù);稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)提供上一年度園區(qū)內(nèi)企業(yè)稅收、營(yíng)業(yè)收入等數(shù)據(jù);科技部門(mén)負(fù)責(zé)提供園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和名單;統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)提供上一年度園區(qū)內(nèi)新增規(guī)上、限上企業(yè)數(shù)量和名單。各縣區(qū)明確牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)部門(mén)提供的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和審核,并上報(bào)市工業(yè)強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市工強(qiáng)辦)。
(二)評(píng)價(jià)計(jì)算。市工強(qiáng)辦對(duì)各縣區(qū)小微企業(yè)園績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)取數(shù)進(jìn)行核驗(yàn),并計(jì)算各小微企業(yè)園的績(jī)效得分,得出評(píng)價(jià)結(jié)果,撰寫(xiě)年度績(jī)效評(píng)價(jià)分析報(bào)告。
(三)結(jié)果公布。市工強(qiáng)辦將小微企業(yè)園績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)市工業(yè)強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)組研究審定后,正式發(fā)文公布。
四、評(píng)價(jià)結(jié)果
(一)結(jié)果分類(lèi)
評(píng)價(jià)結(jié)果根據(jù)得分從高到低分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次(按全市所有納入評(píng)價(jià)范圍的小微企業(yè)園進(jìn)行排序)。其中:優(yōu)秀等次比例原則上控制在20%以?xún)?nèi)、良好等次比例控制在30%左右、合格等次比例控制在45%左右、不合格等次比例控制在5%以?xún)?nèi)。過(guò)渡期內(nèi)參加績(jī)效評(píng)價(jià)的小微企業(yè)園,一般不列入不合格等次。
有下列情形之一的,降低一檔績(jī)效評(píng)價(jià)等次:申報(bào)材料、報(bào)送數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)的;評(píng)價(jià)年度內(nèi)有媒體負(fù)面報(bào)道,經(jīng)查實(shí)并造成較大影響的。
有下列情形之一的,原則上直接列入不合格等次:畝均稅收近三年連續(xù)低于1萬(wàn)元/畝的;發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故和環(huán)境污染事故并造成嚴(yán)重影響的;被列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的。
(二)結(jié)果運(yùn)用
1.小微企業(yè)園績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,作為各級(jí)政府對(duì)小微企業(yè)園政策扶持獎(jiǎng)勵(lì)的主要依據(jù)。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀等次的小微企業(yè)園,從市中小企業(yè)(民營(yíng)經(jīng)濟(jì))發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金給予一次性運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助資金50萬(wàn)元,并優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)小型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)等。
3.對(duì)認(rèn)定為合格等次及以上的小微企業(yè)園,推薦相關(guān)金融機(jī)構(gòu)給予園區(qū)和入園企業(yè)相應(yīng)的融資政策扶持,享受金融優(yōu)惠政策,優(yōu)先使用各類(lèi)金融產(chǎn)品、優(yōu)惠利率、無(wú)還本續(xù)貸等,加大信貸投放支持力度。
4.對(duì)列入不合格等次的小微企業(yè)園責(zé)令整改,由屬地政府督促落實(shí)相應(yīng)整改措施。整改合格前不得享受各類(lèi)支持政策、不得推薦申報(bào)各類(lèi)平臺(tái)認(rèn)定。
5.小微企業(yè)園績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為各縣區(qū)小微企業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣區(qū)重要考評(píng)指標(biāo)。
五、工作保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。小微企業(yè)園績(jī)效評(píng)價(jià)工作由市工強(qiáng)辦總牽頭,縣區(qū)具體組織實(shí)施。各縣區(qū)要健全工作機(jī)制,確定牽頭部門(mén)、明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求有序推進(jìn)小微企業(yè)園績(jī)效評(píng)價(jià),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)度。建立小微企業(yè)園定期調(diào)度機(jī)制。各縣區(qū)按照市統(tǒng)一要求,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)園完整準(zhǔn)確報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù),便于市級(jí)及時(shí)準(zhǔn)確掌握全市小微企業(yè)園發(fā)展情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決園區(qū)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中面臨的困難問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)宣傳推廣。市工強(qiáng)辦加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)園績(jī)效評(píng)價(jià)工作正面宣傳報(bào)道,總結(jié)推廣各地經(jīng)驗(yàn)做法,營(yíng)造績(jī)效評(píng)價(jià)工作良好輿論氛圍,助推小微企業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展。