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科技項目 通知公告

關(guān)于阜陽市申報扶貧資金支持新型經(jīng)營主體項目的通知政策解讀

文字:[大][中][小] 2022/9/14    瀏覽次數(shù):1434    

一、文件出臺背景:

為加快推進(jìn)我區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,根據(jù)市扶貧辦關(guān)于印發(fā)《阜陽市產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實施方案及配套文件的通知》(阜扶組〔2016〕19號)文件精神,繼續(xù)對有一定規(guī)模、經(jīng)營狀況良好、發(fā)展?jié)摿^大,有參與扶貧意愿的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶等新型經(jīng)營主體予以資金扶持,用于帶動和幫扶貧困戶通過就業(yè)、入股、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等途徑增收脫貧。

項目咨詢熱線:19855107810(微信同號),0551-65300113

二、申報主體基本條件:

財政扶持的新型經(jīng)營主體應(yīng)同時具備以下條件:1.全區(qū)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶等新型經(jīng)營主體。2.組織機(jī)構(gòu)健全。在工商部門注冊登記時間必須在兩年以上。3.合作組織有相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施。4.財務(wù)管理規(guī)范,證照齊全,有完善的財務(wù)管理等制度,有獨立的銀行賬戶,實行獨立的會計核算。5.經(jīng)營狀況良好,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確。6.示范帶動作用明顯。種植業(yè)統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營或輻射帶動面積達(dá)到300畝以上;養(yǎng)殖業(yè)合作組織至少有1個以上規(guī)模養(yǎng)殖基地,其中畜禽年出欄規(guī)模為生豬年出欄500頭以上、肉牛年出欄50頭以上,肉雞(鴨、鵝)年出欄1萬只以上,蛋雞(鴨、鵝)存欄1萬只以上,水產(chǎn)養(yǎng)殖水面達(dá)到30畝以上,服務(wù)及其他新型經(jīng)營主體必須與貧困戶之間具有穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系,且專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化健全,示范帶動作用強(qiáng)。7.有具體的扶貧措施和扶貧協(xié)議。能夠推動當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動周邊貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入,優(yōu)先解決貧困家庭勞動力就業(yè),吸收貧困農(nóng)戶入社分紅。當(dāng)年必須帶動幫扶貧困戶20戶以上,每戶增收不少于3000元。

新型經(jīng)營主體符合上述基本條件,且具備以下條件之一的,可以優(yōu)先扶持:1.有自己的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或按國家、省和行業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),取得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機(jī)食品認(rèn)證;2.有注冊商標(biāo)或品牌認(rèn)證,榮獲安徽省名牌或中國名牌;3.受到縣級(含縣級)以上政府或有關(guān)部門表彰獎勵支持;4.農(nóng)村婦女、大學(xué)畢業(yè)生、大學(xué)生村官、殘疾人領(lǐng)辦或創(chuàng)辦;5.扶貧措施得力、扶貧成效突出。

三、支持內(nèi)容

支持內(nèi)容包括:1.進(jìn)行專業(yè)知識、管理知識和營銷知識的培訓(xùn)。用于培訓(xùn)的資金總額不得超過扶貧資金的5%。2.立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展,購買生產(chǎn)資料,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。3.提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和市場營銷服務(wù)水平,開展農(nóng)產(chǎn)品市場營銷,推介產(chǎn)品,建設(shè)營銷網(wǎng)絡(luò)等經(jīng)營服務(wù)活動。

項目建設(shè)資金中自籌資金不得低于扶持資金的50%。專項扶持資金不得用于償還債務(wù)、建造辦公場所、購置辦公車輛、通訊器材以及發(fā)放人員工資補(bǔ)貼及其他與新型經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營無直接關(guān)系的相關(guān)支出。

區(qū)政府安排財政扶貧資金120萬元,扶持12個新型經(jīng)營主體,每個新型經(jīng)營主體的項目資金10萬元。當(dāng)年已獲得其他相關(guān)涉農(nóng)資金扶持的新型經(jīng)營主體不得重復(fù)安排專項扶持資金。不得連續(xù)兩年對同一個新型經(jīng)營主體安排財政專項扶貧資金和項目。

三、項目操作流程

(一)項目申報。新型經(jīng)營主體扶持項目可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民政府組織申報,申報主體對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。申報時填寫《新型經(jīng)營主體扶持項目申報表》,并附相關(guān)證明材料:1.新型經(jīng)營主體營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、銀行開戶許可證復(fù)印件;2.財務(wù)管理制度、法人或負(fù)責(zé)人身份證、通訊地址、聯(lián)系電話等;3.項目實施和幫扶貧困戶協(xié)議;4.帶動幫扶貧困戶名單。申報工作于2017年2月27日前完成。

(二)選定新型經(jīng)營主體。區(qū)農(nóng)委會同區(qū)扶貧辦、財政局等相關(guān)部門,按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)街道推薦,擇優(yōu)選擇本轄區(qū)新型經(jīng)營主體,確定項目內(nèi)容,并報區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

(三)選好帶動和幫扶的貧困戶。按照就近原則,選好帶動和幫扶的貧困戶。

(四)簽訂項目實施協(xié)議。區(qū)農(nóng)委、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與新型經(jīng)營主體簽訂項目實施協(xié)議,明確帶動和幫扶的貧困戶名單、資金支持額度、扶貧措施、資金監(jiān)管等內(nèi)容。

(五)項目實施與監(jiān)管。區(qū)農(nóng)委會同區(qū)扶貧辦、財政局和項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府督促新型經(jīng)營主體實施項目,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對項目實施過程進(jìn)行全程監(jiān)管。

(六)項目驗收與評估。項目完工后,區(qū)農(nóng)委會同區(qū)扶貧辦和區(qū)財政局等相關(guān)部門對項目進(jìn)行驗收,同時核查扶貧措施落實情況,并對帶動和幫扶貧困戶脫貧情況進(jìn)行評估。

(七)資金撥付。根據(jù)項目進(jìn)度情況,先撥付資金的70%,項目驗收合格撥付余下資金。

(八)項目備案。撥付資金后,區(qū)農(nóng)委將扶持新型經(jīng)營主體的相關(guān)情況報區(qū)扶貧辦進(jìn)行備案。

(九)追責(zé)。對扶貧措施落實不力、脫貧效果不明顯的,項目監(jiān)管部門及時全額追回扶貧資金,并上繳財政;對騙取扶貧資金的,予以嚴(yán)肅處理。


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