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安徽省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為強(qiáng)化地理標(biāo)志保護(hù)，落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)的指導(dǎo)意見》（國(guó)知發(fā)保字〔2021〕11號(hào)），深入推進(jìn)安徽省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)示范區(qū)”）建設(shè)，發(fā)揮激勵(lì)作用，推廣保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平，助力鄉(xiāng)村振興，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，參照《國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)管理辦法（試行）》（國(guó)知辦發(fā)保字〔2021〕4號(hào)），制定本辦法。
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第二條 本辦法所稱省級(jí)示范區(qū)，是指以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定的地理標(biāo)志為對(duì)象，在省轄區(qū)內(nèi)具有產(chǎn)品特色鮮明、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、品牌效應(yīng)較高、保護(hù)管理有力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益良好、對(duì)全省地理標(biāo)志保護(hù)能發(fā)揮可示范引領(lǐng)、可復(fù)制推廣作用的保護(hù)地域。省級(jí)示范區(qū)可示范一個(gè)或多個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)。
第三條 省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定發(fā)布省級(jí)示范區(qū)建設(shè)管理辦法，組織實(shí)施建設(shè)規(guī)劃、籌建驗(yàn)收和指導(dǎo)管理；設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)省級(jí)示范區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、日常管理和推薦報(bào)送；各市、縣（區(qū)）級(jí)人民政府作為申報(bào)單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、落實(shí)要素保障、領(lǐng)導(dǎo)申報(bào)工作；各市、縣（區(qū)）級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局作為申報(bào)承辦單位，負(fù)責(zé)省級(jí)示范區(qū)建設(shè)的具體申報(bào)和日常指導(dǎo)工作；省級(jí)示范區(qū)建設(shè)承擔(dān)單位由所在市、縣級(jí)人民政府指定，負(fù)責(zé)省級(jí)示范區(qū)具體建設(shè)工作。
第四條 省級(jí)示范區(qū)建設(shè)主要遵循以下原則：
（一）堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。對(duì)標(biāo)滬蘇浙，瞄準(zhǔn)全國(guó)一流標(biāo)桿，高起點(diǎn)制定示范區(qū)籌建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)、管理、保護(hù)等制度、機(jī)制、體系建設(shè)，形成特色鮮明的保護(hù)體系。
（二）堅(jiān)持高水平保護(hù)。省級(jí)示范區(qū)建設(shè)原則上以地理標(biāo)志保護(hù)地域所在行政區(qū)劃為單位，在市、縣（區(qū)）級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌地理標(biāo)志保護(hù)工作，強(qiáng)化“嚴(yán)、大、快、同”保護(hù)導(dǎo)向，形成部門協(xié)同配合、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)共治共管的全鏈條保護(hù)格局。
（三）堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。打造地理標(biāo)志保護(hù)示范精品，提高地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌知名度和市場(chǎng)影響力，為鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供可借鑒、可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
第二章 申報(bào)與審核
第五條 省級(jí)示范區(qū)建設(shè)要以保護(hù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色和經(jīng)深加工附加值高的地理標(biāo)志為主，優(yōu)先選擇傳承歷史文化技藝、輻射作用強(qiáng)并預(yù)期可取得較大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的地理標(biāo)志。
第六條 省級(jí)示范區(qū)申報(bào)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）經(jīng)過(guò)地理標(biāo)志認(rèn)定。經(jīng)批準(zhǔn)獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)或者地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)時(shí)間在2年以上。
（二）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)較為明顯。具有較高知名度和較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，年銷售額或出口額較高，地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用者數(shù)量達(dá)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)者總數(shù)的50%以上，使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志企業(yè)產(chǎn)值達(dá)區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的50%以上。
（三）規(guī)范誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)市場(chǎng)主體規(guī)范、誠(chéng)信、守法，3年內(nèi)未發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量、安全健康、環(huán)境保護(hù)等責(zé)任事故，未受到監(jiān)管執(zhí)法等相關(guān)部門通報(bào)、處罰和媒體曝光。
（四）政策保障持續(xù)有力。申報(bào)對(duì)象所屬領(lǐng)域應(yīng)為政府發(fā)展規(guī)劃鼓勵(lì)或重點(diǎn)支持范圍，出臺(tái)明確的地理標(biāo)志保護(hù)工作保障政策、工作機(jī)制、督促考核和激勵(lì)措施等。
第七條 省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布省級(jí)示范區(qū)建設(shè)申報(bào)通知，每年組織1次申報(bào)工作?？h級(jí)以上人民政府作為申報(bào)單位，填寫《安徽省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)申報(bào)書》（附件1），報(bào)所在設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局初審。符合條件的，推薦報(bào)送省市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
第八條 省市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織對(duì)申報(bào)的省級(jí)示范區(qū)建設(shè)申請(qǐng)進(jìn)行綜合評(píng)審，擇優(yōu)確定省級(jí)示范區(qū)建設(shè)名單。名單向社會(huì)公示，經(jīng)公示無(wú)異議，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局公布籌建省級(jí)示范區(qū)名稱和承擔(dān)單位。
第三章 建設(shè)與管理
第九條 省級(jí)示范區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)：
（一）宣傳引導(dǎo)，凝聚保護(hù)共識(shí)。加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)政策宣貫和輿論引導(dǎo)，開展地理標(biāo)志保護(hù)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”等活動(dòng)。總結(jié)推廣地理標(biāo)志保護(hù)典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、管理者保護(hù)意識(shí)和維權(quán)能力。
（二）建章立制，統(tǒng)籌監(jiān)管力量。健全社會(huì)共治的地理標(biāo)志保護(hù)制度體系，加強(qiáng)區(qū)域監(jiān)管資源整合和制度銜接，出臺(tái)協(xié)調(diào)配套的保護(hù)和管理政策，制定具體工作計(jì)劃和保障措施。
（三）健全體系，保障質(zhì)量特色。建立健全地理標(biāo)志保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系和質(zhì)量管理體系，制定系列標(biāo)準(zhǔn)，提高檢測(cè)能力，規(guī)范生產(chǎn)過(guò)程，保證地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量特色突出。
（四）強(qiáng)化保護(hù)，創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。開展地理標(biāo)志保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)地理標(biāo)志領(lǐng)域行政執(zhí)法和協(xié)同保護(hù)，公開有社會(huì)影響力的典型案例，強(qiáng)化地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用監(jiān)督管理，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理等手段提高地理標(biāo)志保護(hù)水平，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。
（五）加強(qiáng)推介，提升品牌價(jià)值。利用各類宣傳媒介，宣傳推介省級(jí)示范區(qū)內(nèi)地理標(biāo)志產(chǎn)品，鼓勵(lì)支持地理標(biāo)志產(chǎn)品參加相關(guān)大型展覽會(huì)、博覽會(huì)等產(chǎn)品推介活動(dòng)，打造地理標(biāo)志產(chǎn)品區(qū)域品牌，提升地理標(biāo)志品牌的知名度和美譽(yù)度。
（六）國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)雙向共贏。健全涉外地理標(biāo)志保護(hù)機(jī)制，積極參與地理標(biāo)志互認(rèn)互保國(guó)際合作，有組織地通過(guò)各類國(guó)際交流合作平臺(tái)，拓展海外市場(chǎng)，推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品走向全國(guó)、走向世界。
第十條 省級(jí)示范區(qū)籌建期為2年。承擔(dān)單位在獲批建設(shè)后3個(gè)月內(nèi)編制建設(shè)實(shí)施方案報(bào)送省市場(chǎng)監(jiān)督管理局備案。籌建期間，承擔(dān)單位應(yīng)落實(shí)建設(shè)責(zé)任，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局加強(qiáng)對(duì)省級(jí)示范區(qū)建設(shè)的日常管理，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局加強(qiáng)檢查抽查，推動(dòng)省級(jí)示范區(qū)建設(shè)任務(wù)落實(shí)。
第十一條 籌建期滿前2個(gè)月，承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)照實(shí)施方案進(jìn)行自查。完成建設(shè)目標(biāo)和工作任務(wù)的，承擔(dān)單位提交《安徽省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)籌建驗(yàn)收申請(qǐng)書》（附件2），由設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出意見，匯總后報(bào)送省市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
第十二條 省市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，可引入第三方評(píng)價(jià)，統(tǒng)一組織籌建驗(yàn)收。籌建驗(yàn)收主要內(nèi)容包括：省級(jí)示范區(qū)建設(shè)的組織管理，建設(shè)工作任務(wù)完成情況，取得的經(jīng)驗(yàn)成效等。
第十三條 省市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)驗(yàn)收意見，確定結(jié)果并公布。對(duì)通過(guò)籌建驗(yàn)收的省級(jí)示范區(qū)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以推廣，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)后續(xù)管理；對(duì)示范效果不明顯、工作開展不力的，限期整改；對(duì)整改后仍不能達(dá)到要求的，取消省級(jí)示范區(qū)籌建資格。
第十四條 在省級(jí)示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中，每年6月底前承擔(dān)單位應(yīng)向省市場(chǎng)監(jiān)督管理局及設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局報(bào)送工作進(jìn)展情況、工作動(dòng)態(tài)、典型案例；每年12月底前承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局報(bào)送年度總結(jié)，設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局于次年1月31日前匯總報(bào)送省市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
第四章 激勵(lì)和退出機(jī)制
第十五條 省級(jí)示范區(qū)建設(shè)承擔(dān)單位可以多渠道爭(zhēng)取資金支持，確保示范區(qū)建設(shè)有效實(shí)施。
第十六條 對(duì)建設(shè)成效顯著的省級(jí)示范區(qū)，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局擇優(yōu)推薦創(chuàng)建國(guó)家級(jí)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，并將其納入年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)考核體系加分范圍。
第十七條 省級(jí)示范區(qū)建設(shè)承擔(dān)單位發(fā)生以下嚴(yán)重問(wèn)題的，由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局取消相應(yīng)省級(jí)示范區(qū)建設(shè)資格并予以公告，3年內(nèi)不得再次申報(bào)省級(jí)示范區(qū)：
（1）提供虛假材料的；
（2）在定期檢查中發(fā)現(xiàn)不符合實(shí)施方案要求，責(zé)令限期整改，復(fù)查后仍未達(dá)標(biāo)的；
（3）發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量、安全健康、環(huán)境保護(hù)等責(zé)任事故的；
（4）發(fā)生重大違法違規(guī)事件，造成惡劣社會(huì)影響的；
（5）發(fā)生其他嚴(yán)重問(wèn)題，不適合承擔(dān)省級(jí)示范區(qū)建設(shè)的。
第五章 附則
第十八條 本辦法由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
