《郎溪縣推動茶產(chǎn)業(yè)振興實施方案（2022-2024年）》已經(jīng)縣政府第7次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)予印發(fā)施行。

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郎溪縣推動茶產(chǎn)業(yè)振興實施方案（2022-2024年）

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“因茶致富，因茶興業(yè)”“把茶葉這個產(chǎn)業(yè)做好”重要指示精神和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推動茶產(chǎn)業(yè)振興的意見》（皖政辦秘〔2021〕28號）、《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)推動茶產(chǎn)業(yè)振興實施方案的通知》（宣政辦秘〔2021〕73號）和《科技強(qiáng)農(nóng)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)促進(jìn)農(nóng)民增收行動方案（2022—2025年）》（皖發(fā)〔2022〕5號）精神，結(jié)合我縣實際，提出如下實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，充分發(fā)揮茶葉資源和區(qū)位優(yōu)勢，立足建設(shè)長三角茶葉生產(chǎn)加工供給基地，著力推動茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過強(qiáng)化品牌、升級加工、優(yōu)化基地、壯大經(jīng)營主體、三產(chǎn)融合發(fā)展，促進(jìn)品牌崛起、品質(zhì)提升、綠色增效、產(chǎn)業(yè)集聚、延鏈增值，構(gòu)建現(xiàn)代茶葉產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、營銷體系，把茶葉優(yōu)勢資源發(fā)展成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快縣域茶產(chǎn)業(yè)振興。

（二）發(fā)展目標(biāo)。圍繞“品牌創(chuàng)響、品質(zhì)提升、基地優(yōu)化、龍頭壯大、三產(chǎn)融合、效益提升”的總體目標(biāo)，到2024年末，全縣茶園面積和茶葉產(chǎn)量分別穩(wěn)定在9萬畝和1萬噸左右（其中無性系良種茶園6.5萬畝、名優(yōu)茶產(chǎn)量0.15萬噸），茶葉農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和綜合產(chǎn)值分別達(dá)到8.5億元和18億元。

二、主要措施

（一）強(qiáng)化品牌推廣，促進(jìn)品牌創(chuàng)響

1.創(chuàng)響縣域公用品牌。以“郎溪黃茶”為品牌，委托專業(yè)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，注冊國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。充分發(fā)掘“瑞草魁”品牌價值，通過擴(kuò)大種植和加工規(guī)模和品牌使用授權(quán)、加強(qiáng)宣傳推介等方式，為品牌注入活力。發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵企業(yè)以兩個公用品牌為母品牌，創(chuàng)建企業(yè)子品牌。按照“一個區(qū)域公用品牌、一套管理制度、一套執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、多個經(jīng)營主體、各自企業(yè)品牌”的思路，推進(jìn)區(qū)域公用品牌授權(quán)管理和規(guī)范使用。

2.支持品牌宣傳推廣。實施區(qū)域公用品牌“走出去”戰(zhàn)略，大力宣傳推廣郎溪縣茶品牌、茶產(chǎn)品。大力開展茶葉節(jié)慶活動，舉辦茶博會、茶文化節(jié)、采茶節(jié)、名優(yōu)茶評比會、研討會和茶鄉(xiāng)游。支持在交通要道、主要旅游景區(qū)景點豎立廣告牌，塑造區(qū)域公用品牌名茶形象。鼓勵利用電視等媒體及各類新媒體平臺，開展區(qū)域公用品牌宣傳和企業(yè)形象展示。支持實體店、各大網(wǎng)絡(luò)平臺網(wǎng)店，采取統(tǒng)一設(shè)計的店招和裝修方案。支持赴重點目標(biāo)市場城市舉辦“茶企-經(jīng)銷商產(chǎn)銷對接會”。支持組團(tuán)參加重要目標(biāo)市場舉辦的茶博會、農(nóng)交會。支持縣茶葉行業(yè)協(xié)會開展茶葉品牌的宣傳推廣、營銷策劃。支持在展會期間，舉辦我縣區(qū)域公用品牌專場推介活動，提升我縣茶葉品牌綜合影響力。

（二）升級加工能效，促進(jìn)品質(zhì)提升

3.提升名優(yōu)茶加工水平。加快名優(yōu)茶加工標(biāo)準(zhǔn)化清潔化改造，引進(jìn)節(jié)能高效制茶設(shè)備，利用清潔化能源和智能化管理，提升加工能力，提高符合茶企SC認(rèn)證條件的茶葉加工廠房建設(shè)覆蓋率，到2024年末，全縣新改建清潔化制茶廠15座。

4.支持交易平臺建設(shè)。有序推進(jìn)產(chǎn)地原料市場和成品茶批發(fā)市場建設(shè)；支持茶葉龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等市場主體依托電商平臺，建立線上和線下相結(jié)合的營銷模式，拓展銷售渠道。

5.增強(qiáng)精深加工能力。鼓勵開發(fā)夏秋茶，開展茶飲料、食品、保健品、化妝品等深加工產(chǎn)品開發(fā)。支持開展倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊茶產(chǎn)業(yè)倉儲冷鏈短板。

（三）優(yōu)化茶園基地，促進(jìn)綠色增效

6.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶園。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強(qiáng)茶區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。禁止采用全墾等不合理的整地方式在二十五度以上陡坡地新開墾種植茶園。大力推進(jìn)茶園換種改植，支持低產(chǎn)低效茶園改造成基礎(chǔ)設(shè)施完善、品種結(jié)構(gòu)合理、良種良法配套、標(biāo)準(zhǔn)化管理的“標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、宜機(jī)化”高標(biāo)準(zhǔn)良種茶園或生態(tài)茶園。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，加強(qiáng)茶園道路、水利、電力和信息監(jiān)測等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快茶葉新品種、新技術(shù)、新機(jī)具應(yīng)用。到2024年末，全縣高標(biāo)準(zhǔn)良種和生態(tài)茶園面積發(fā)展至4萬畝。

7.推廣綠色生產(chǎn)方式。實施茶葉綠色高質(zhì)高效示范創(chuàng)建、農(nóng)藥化肥減量等行動，集成運用一批先進(jìn)適用、節(jié)本高效、安全優(yōu)質(zhì)、綠色環(huán)保的技術(shù)模式。推廣有機(jī)肥替代化肥，鼓勵茶園套種綠肥和增施有機(jī)肥。推廣茶園病蟲草生態(tài)、物理、生物防控等綠色技術(shù)。支持全域茶園病蟲草綠色防控，建立茶園投入品負(fù)面清單，杜絕高毒高殘留農(nóng)藥、除草劑進(jìn)入茶園。支持茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和制度創(chuàng)新，探索建立碳足跡碳標(biāo)簽產(chǎn)品標(biāo)識使用試點。

8.嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量管控。制定并完善區(qū)域公用品牌產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)，推行茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工。加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查及農(nóng)藥殘留抽樣檢測，查處生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣、惡意侵權(quán)等違法違規(guī)行為，嚴(yán)把茶葉產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。鼓勵龍頭企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化茶園健全生產(chǎn)記錄、信息可查詢、責(zé)任可追究、質(zhì)量有保障的產(chǎn)品可追溯體系。加大茶葉原產(chǎn)地認(rèn)證力度，支持生產(chǎn)經(jīng)營主體開展綠色食品茶、有機(jī)茶認(rèn)證和茶產(chǎn)品申報地理標(biāo)志證明商標(biāo)。到2024年末，全縣綠色、有機(jī)認(rèn)證茶園面積發(fā)展至一定規(guī)模。

（四）壯大經(jīng)營主體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚

9.培育壯大經(jīng)營主體。支持茶葉企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展壯大。支持省內(nèi)外知名企業(yè)通過合資合作等方式在我縣建設(shè)規(guī)模茶業(yè)企業(yè)。支持企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場采取訂單、合同、股份等形式帶動小農(nóng)戶共同發(fā)展，實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。支持茶葉主產(chǎn)區(qū)圍繞茶產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建省級一村一品示范村（鎮(zhèn)）、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和市級以上龍頭企業(yè)、示范家庭農(nóng)場。鼓勵縣茶葉行業(yè)協(xié)會發(fā)揮聯(lián)結(jié)作用，推進(jìn)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體信息共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、策略同向和行業(yè)自律。

10.打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。比照國家茶葉產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的思路和模式，創(chuàng)建郎溪縣茶產(chǎn)業(yè)集群。支持與廣德、寧國、宣州、旌德、涇縣低山丘陵茶區(qū)聯(lián)合建設(shè)18萬畝白葉茶黃葉茶產(chǎn)區(qū)，助力全市打造綜合產(chǎn)值超50億元的白葉茶黃葉茶產(chǎn)業(yè)集群；爭取省、市級相關(guān)資金項目支持，實施“生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化、加工營銷集群化、經(jīng)營體系一體化、要素集聚先進(jìn)化、利益聯(lián)結(jié)共贏化”全產(chǎn)業(yè)鏈提升工程。

（五）三產(chǎn)融合發(fā)展，促進(jìn)延鏈增值

11.發(fā)展茶葉新興業(yè)態(tài)。適應(yīng)茶葉消費新形勢和不同群體不斷升級的消費需求，創(chuàng)新流通和消費業(yè)態(tài)。支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與茶葉電子商務(wù)發(fā)展，大力扶持名優(yōu)茶跨境電商，培育網(wǎng)絡(luò)營銷、直播帶貨等新業(yè)態(tài)，并對企業(yè)擇優(yōu)予以獎補(bǔ)。推廣“生態(tài)+茶園+康養(yǎng)+文旅”模式，鼓勵生態(tài)茶園旅游配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)茶園與康養(yǎng)、文化、旅游、教育、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。支持各鎮(zhèn)（街道）打造茶旅精品線路、茶旅精品園區(qū)、茶旅特色小鎮(zhèn)，開發(fā)“茶旅+民宿”“茶旅+研學(xué)”等茶文旅融合新業(yè)態(tài)。

12.統(tǒng)籌發(fā)展茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技。研究我縣茶葉和茶文化的歷史淵源、文化傳承、資源稟賦、地域特征、民風(fēng)民俗和工藝特色。挖掘茶的歷史價值，豐富茶的文化內(nèi)涵，擦亮茶葉品牌，大幅提升郎溪名優(yōu)茶的社會認(rèn)可度，擴(kuò)大郎溪茶葉品牌美譽度。支持茶葉制作技藝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)。支持茶博館、茶博園創(chuàng)建。發(fā)揮郎溪歷史名茶多、茶文化底蘊深厚的優(yōu)勢，守正創(chuàng)新，弘揚茶文化，將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與郎溪區(qū)域特色文化、山水生態(tài)資源結(jié)合起來，加快茶文旅融合發(fā)展。強(qiáng)化科技引領(lǐng)支撐，加快推進(jìn)耕作、施肥、植保、修剪、采收和加工等機(jī)械茶葉生產(chǎn)全程機(jī)械化。組織“生產(chǎn)經(jīng)營主體+科研院所+推廣機(jī)構(gòu)”等主體開展實用技術(shù)推廣和創(chuàng)新協(xié)作攻關(guān)。支持機(jī)采名優(yōu)茶開發(fā)生產(chǎn)、地方茶樹種質(zhì)資源保護(hù)利用、夏秋茶資源利用和“機(jī)器換人”等關(guān)鍵技術(shù)試驗示范推廣。

三、強(qiáng)化保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立縣級茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度?？h政府分管負(fù)責(zé)同志任聯(lián)席會議召集人，縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委、縣科技經(jīng)信局、縣財政局、縣人社局、縣自然資源規(guī)劃局（林業(yè)局）、縣商務(wù)局、縣文旅局、縣市場監(jiān)管局、縣統(tǒng)計局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣供銷社及各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）作為成員單位。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成員單位。充分調(diào)動鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營主體積極性，鼓勵第三方和社會力量共同參與，形成齊抓共管、上下聯(lián)動的工作格局，確保各項行動有力推進(jìn)、取得實效，合力推動茶產(chǎn)業(yè)振興。

（二）強(qiáng)化要素保障。加大茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地、項目資金、金融保險等要素支持力度。對符合國土空間規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策，并納入縣級及以上年度重點建設(shè)項目的茶產(chǎn)業(yè)項目，優(yōu)先安排年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。積極爭取省級有關(guān)重大支農(nóng)項目，縣財政每年統(tǒng)籌安排資金并整合省市級涉農(nóng)、涉茶資金扶持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，補(bǔ)齊發(fā)展短板。支持縣級融資擔(dān)保公司加大對茶葉經(jīng)營主體的貸款擔(dān)保力度，執(zhí)行政策性擔(dān)保費率。繼續(xù)開展茶葉特色農(nóng)業(yè)保險,并統(tǒng)籌資金給予保費補(bǔ)貼。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)特點，開發(fā)特色信貸產(chǎn)品，降低貸款成本。建立完善考核獎勵機(jī)制，對為茶產(chǎn)業(yè)振興作出突出貢獻(xiàn)的個人和集體給予表彰、獎勵。

（三）強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。推進(jìn)與重點院校、茶葉研究機(jī)構(gòu)合作建設(shè)產(chǎn)學(xué)研基地，提升我縣茶產(chǎn)業(yè)科技力量；加強(qiáng)茶葉生產(chǎn)技術(shù)隊伍和服務(wù)體系建設(shè)，為茶葉生產(chǎn)提供基礎(chǔ)技術(shù)支撐。