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科技項目 通知公告
經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將《安徽省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費行動方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹實施。
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安徽省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費行動方案
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署及省委、省政府工作要求,強化外貿(mào)外資商貿(mào)企業(yè)政策支撐和服務保障,推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì),促進外資平穩(wěn)發(fā)展,加快消費回暖復蘇,制定本行動方案。
一、促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)
(一)挖掘增長潛能。建立有進出口潛力或通過省外代理出口的企業(yè)目錄,開展“外貿(mào)經(jīng)營者備案登記上門服務”,對有意向開展外貿(mào)業(yè)務的制造業(yè)企業(yè)、批發(fā)零售企業(yè)、電商企業(yè)等實施分批次、點對點服務。(責任單位:省商務廳,配合單位:省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局)完善用工、融資等政策服務保障,推動滁州、宣城等重點市擴大集團總部在外地、生產(chǎn)制造在省內(nèi)的產(chǎn)品本地出口規(guī)模。(責任單位:省商務廳,配合單位:滁州、宣城市人民政府,省人力資源社會保障廳、中國出口信用保險公司安徽分公司、中國進出口銀行安徽省分行)爭創(chuàng)蕪湖市進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。(責任單位:蕪湖市人民政府,配合單位:省商務廳)
(二)穩(wěn)住市場份額。對外貿(mào)企業(yè)參加省統(tǒng)一組織的跨境電商交易會、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷活動展位費,按“免申即享”方式予以支持,以“境內(nèi)線上對口談、境外線下商品展”方式參加的,最高給予展位費80%支持。(責任單位:省商務廳,配合單位:省財政廳)各市要擴大中小企業(yè)國際市場開拓資金規(guī)模,加大對商品出口參展企業(yè)支持力度。(責任單位:各市人民政府)舉辦區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)專題培訓,2022年力爭培訓3000家企業(yè)以上。指導企業(yè)用好“安徽RCEP助企服務公共平臺”。(責任單位:省商務廳,配合單位:合肥海關)保障商務交流活動等人員出入境需求,便利企業(yè)赴境外開展經(jīng)貿(mào)促進活動。(責任單位:省商務廳,配合單位:省臺辦、省公安廳、省外辦)
(三)增強競爭優(yōu)勢。發(fā)揮骨干龍頭企業(yè)作用,提升電子信息、集成電路、汽車、家電、光伏等產(chǎn)品出口競爭力。(責任單位:省商務廳,配合單位:各市人民政府、合肥海關)開展“安徽出口品牌”評選,對獲認定品牌企業(yè)的國際產(chǎn)品認證費、境外商標注冊費、境外專利申請費給予最高70%補貼。(責任單位:省商務廳,配合單位:省財政廳)自2022年6月20日至2023年6月30日期間,稅務部門辦理一類、二類出口企業(yè)正常出口退(免)稅的平均時間,壓縮在3個工作日以內(nèi)。到期將視外貿(mào)發(fā)展和實際執(zhí)行情況,進一步明確辦理時間要求。(責任單位:省稅務局,配合單位:人行合肥中心支行)
(四)發(fā)展業(yè)態(tài)模式。支持企業(yè)建設外貿(mào)綜合服務平臺并以此為依托為中小微企業(yè)提供報關報檢、物流、退稅、結(jié)算、信保等綜合服務。對新增省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園、省級外貿(mào)綜合服務企業(yè)(平臺)、省級公共海外倉分別給予最高100萬元、50萬元、30萬元支持。(責任單位:省商務廳,配合單位:省財政廳)推進我省海外倉企業(yè)與“海外智慧物流平臺”合作,指導開展跨境電商出口海外倉(海關監(jiān)管方式代碼9810)業(yè)務的企業(yè)對實現(xiàn)銷售的貨物及時申報辦理退稅。(責任單位:省商務廳,配合單位:合肥海關、省稅務局)舉辦外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式資本市場業(yè)務培訓暨資本對接會。(責任單位:省商務廳,配合單位:省地方金融監(jiān)管局)在安徽自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)探索開展新型易貨貿(mào)易。(責任單位:省商務廳,配合單位:合肥海關、省稅務局、省外匯管理局)
(五)保障產(chǎn)業(yè)鏈條通暢。穩(wěn)步增強國際運力,力爭2022年增加3條國際航空貨運航線,加密日韓航線,保障重要原料進口。(責任單位:合肥市人民政府,配合單位:省交通運輸廳、省財政廳、安徽民航機場集團)拓展中歐班列通道,優(yōu)化路線布局,2022年開行量達700列,穩(wěn)步增加“江淮號”“奇瑞號”等定制班列。(責任單位:合肥市人民政府,配合單位:省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務廳、省政府口岸辦、合肥海關)建立海運對接機制,引導骨干外貿(mào)企業(yè)與航運企業(yè)簽訂長期運輸合同。(責任單位:省商務廳,配合單位:省交通運輸廳)支持寧波舟山港宣城國際陸港項目建設,宣城—寧波舟山港海鐵聯(lián)運班列每周加密1班以上。(責任單位:宣城市人民政府,配合單位:省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務廳、合肥海關)
(六)加大信保支持。穩(wěn)定擴大出口信用保險承保規(guī)模,鼓勵中國出口信用保險公司安徽分公司2022年支持安徽外貿(mào)出口及投資規(guī)模達到130億美元,理賠時效較上年同期提升10%。對符合條件的小微企業(yè)出口貿(mào)易險非統(tǒng)保平臺業(yè)務費率平均降幅不低于10%。加大對電子信息、光伏、家電、汽車等重點行業(yè)企業(yè)信保資源投放力度。(責任單位:中國出口信用保險公司安徽分公司)對上年度出口額300萬美元以下的小微企業(yè)實行出口信?;撅L險統(tǒng)保。(責任單位:省商務廳,配合單位:省財政廳)
(七)強化金融服務。穩(wěn)定擴大外貿(mào)信貸投放,促進中國進出口銀行安徽省分行2022年對外貿(mào)產(chǎn)業(yè)貸款增速不低于16%,積極爭取中國進出口銀行外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)主題金融債券資金。擴大外貿(mào)小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸款規(guī)模,外貿(mào)小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸款終端利率不高于全省小微企業(yè)貸款平均利率。(責任單位:中國進出口銀行安徽省分行)各銀行業(yè)金融機構密切關注外貿(mào)企業(yè)受疫情、海運不暢等外部因素影響情況,把握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實質(zhì),穩(wěn)定企業(yè)融資預期。對發(fā)展前景良好但暫時受困的外貿(mào)企業(yè),不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。堅持實質(zhì)性風險判斷,對符合要求的臨時性延期還本付息貸款不因一時周轉(zhuǎn)困難下調(diào)貸款分類。(責任單位:安徽銀保監(jiān)局,配合單位:省地方金融監(jiān)管局、人行合肥中心支行、中國進出口銀行安徽省分行)
(八)提升匯率風險應對能力。開展“跨境人民幣惠企便民”專項行動,建立“一對一”的銀企輔導機制,各市經(jīng)常項目和直接投資項下跨境人民幣結(jié)算占比較去年同期提高3個百分點。(責任單位:人行合肥中心支行,配合單位:各市人民政府)支持中小微外貿(mào)企業(yè)開展外匯套保業(yè)務,降低企業(yè)匯率避險成本。2022年全省辦理外匯套保的中小微外貿(mào)企業(yè)力爭不少于800家,總體外匯套保規(guī)模力爭突破300億美元。加大對銀行針對中小微企業(yè)匯率避險服務的考核激勵。(責任單位:省外匯管理局)舉辦匯率風險中性理念和匯率避險知識宣傳教育。(責任單位:省商務廳,配合單位:省外匯管理局)
二、促進外資提質(zhì)增效
(九)著力新興產(chǎn)業(yè)招引。對2022年度外商直接投資(FDI,下同)超1000萬美元的省十大新興產(chǎn)業(yè)外資企業(yè)、外商直接投資增資到位超過1000萬美元的在皖外資企業(yè)、在皖新設投資總額超過1億美元的外資企業(yè),按企業(yè)實際到位外資金額2%的比例給予獎勵,最高150萬元。(責任單位:省商務廳,配合單位:省財政廳)
(十)支持外企總部和研發(fā)中心建設。對2022年度在安徽新設的外商投資跨國公司中國區(qū)及以上總部項目最高獎勵200萬元。對世界500強、全球行業(yè)龍頭等企業(yè)在皖新設具有獨立法人資格的外資研發(fā)中心,按2022年實際到位外資金額5%的比例給予獎勵,最高150萬元。(責任單位:省商務廳,配合單位:省財政廳)外資研發(fā)中心享受科技創(chuàng)新進口稅收優(yōu)惠政策。(責任單位:省商務廳,配合單位:省財政廳、合肥海關、省稅務局)
(十一)強化重點項目包保服務。對商務部確定的重點外資項目和重點外資企業(yè),開展省、部聯(lián)動包保服務。發(fā)揮161個外商投資企業(yè)投訴機構作用,有效保障和維護外國投資者和外商投資企業(yè)合法權益。(責任單位:省商務廳)
三、促進消費加快恢復
(十二)創(chuàng)新消費促進活動。2022年6月至12月期間,集中開展以“品質(zhì)生活·徽動消費”為主題,“一市一季一主題”為載體,“汽車、家電、餐飲、電商、步行街、服務”6大板塊為抓手的新一輪促消費活動。圍繞季節(jié)性消費熱點和重要節(jié)假日,部門協(xié)同、上下聯(lián)動、政企合作,線上線下融合,加密開展形式多樣的促消費活動。指導各市結(jié)合本地消費特點,全年舉辦不少于400場綜合性促消費活動。聚焦汽車、家電、家具、家裝、餐飲等重點領域,堅持“政府引導與市場主導、重點與普惠、線上與線下”相結(jié)合,省、市、縣三級聯(lián)動發(fā)放消費券,充分發(fā)揮消費券乘數(shù)效應。省級財政對6月至9月各市消費券實際發(fā)生資金按10%—20%比例進行獎補。(責任單位:省商務廳,配合單位:省發(fā)展改革委、省財政廳)
(十三)引育商貿(mào)主體。挖掘孵化一批成長性好的新業(yè)態(tài)企業(yè),加大培育和入統(tǒng)力度,優(yōu)化限上企業(yè)結(jié)構。2022年全省新增限上商貿(mào)流通企業(yè)1000家以上。(責任單位:省商務廳)對2022年批發(fā)零售業(yè)零售額達到10億元以上的、住宿餐飲業(yè)營業(yè)額達到1億元以上的且增速超過10%的限上企業(yè),給予10萬元獎勵。(責任單位:省商務廳,配合單位:省財政廳)推動骨干流通企業(yè)跨行業(yè)跨區(qū)域兼并重組、整合資源,開展品牌連鎖化經(jīng)營,擴大市場占有率和產(chǎn)業(yè)集中度。(責任單位:省商務廳,配合單位:省市場監(jiān)管局、省自然資源廳)扶持小微商貿(mào)企業(yè)發(fā)展,推動已出臺的減稅降費、普惠金融、穩(wěn)崗返還等政策加快落地,鼓勵傳統(tǒng)小店上線上平臺拓業(yè)務增活力。(責任單位:省商務廳,配合單位:省人力資源社會保障廳、省地方金融監(jiān)管局、省稅務局)
(十四)促進汽車消費。舉辦“安徽國際汽車展覽會”等大型汽車促銷活動。(責任單位:省商務廳)支持各地聯(lián)合汽車銷售企業(yè)、成品油經(jīng)營企業(yè)、保險公司等,通過發(fā)放優(yōu)惠券、贈送保養(yǎng)保險服務、延長車輛保修期等措施,促進汽車購買和服務消費。對2022年6月至12月各地舉辦的達到一定規(guī)模的大型汽車展銷活動,每場活動最高給予50萬元獎補。(責任單位:省商務廳,配合單位:省財政廳)全面落實國家階段性減征車輛購置稅政策,鼓勵各地出臺換購國六標準以上新車或新能源汽車補貼政策。(責任單位:省稅務局,配合單位:省商務廳、省財政廳)創(chuàng)新汽車消費金融服務產(chǎn)品,合理降低首付、降息貼息、延長貸款周期。(責任單位:安徽銀保監(jiān)局,配合單位:省商務廳、省地方金融監(jiān)管局、人行合肥中心支行)
(十五)繁榮活躍餐飲。舉辦“徽味悠嘗享美食”“安徽餐飲文化季”活動。(責任單位:省商務廳,配合單位:省人力資源社會保障廳、省文化和旅游廳)評選認定一批“皖美好味道·百縣名小吃”特色美食體驗店、美食街區(qū)、美食精英。(責任單位:省文化和旅游廳,配合單位:省商務廳、省管局)指導各地開展美食節(jié)、餐飲展、技能賽等活動。(責任單位:省商務廳)對餐飲企業(yè)2022年新增單店面積超過3000平方米或新設直營網(wǎng)點達到10家及以上的,最高補助40萬元。加大“新徽菜·名徽廚”行動政策支持,對2022年新增徽菜連鎖企業(yè)且直營連鎖店達到5家以上,單店經(jīng)營面積不少于100平方米的,最高補助40萬元。(責任單位:省商務廳,配合單位:省財政廳、省人力資源社會保障廳)
(十六)培育新型消費。開展電子商務示范創(chuàng)建,對達到省級電子商務示范標準的企業(yè)、園區(qū)分別最高給予20萬元、30萬元獎勵。(責任單位:省商務廳,配合單位:省財政廳)結(jié)合“雙11”“雙12”等線上消費熱點時段,平臺、企業(yè)、協(xié)會多方參與,開展“網(wǎng)絡購物季”活動。持續(xù)抓好安徽省好網(wǎng)貨大賽,改進模式,提升質(zhì)量,擴展安徽特色產(chǎn)品影響力。(責任單位:省商務廳)
(十七)增強商圈活力。充分發(fā)揮商圈消費聚集、消費引領作用,提升商業(yè)品質(zhì),打造消費地標,促進城市消費提質(zhì)升級。對省級特色商業(yè)街2022年升級改造項目最高給予60萬元補助。(責任單位:省商務廳,配合單位:省住房城鄉(xiāng)建設廳、省財政廳)鼓勵商業(yè)街區(qū)改造提升和開展宣傳營銷活動,促進購物美食、體驗娛樂、文化旅游等夜間消費業(yè)態(tài)發(fā)展,滿足居民“夜購、夜品、夜游、夜賞、夜健”多樣化需求。(責任單位:省商務廳,配合單位:省文化和旅游廳)鼓勵有條件的市積極發(fā)展首店經(jīng)濟,激發(fā)時尚消費、品牌消費潛力。(責任單位:省商務廳)推動老字號傳承創(chuàng)新,引導老字號企業(yè)開展連鎖經(jīng)營。對2022年新設直營連鎖店達到5家以上的老字號企業(yè),最高補助40萬元(責任單位:省商務廳,配合單位:省市場監(jiān)管局)
(十八)發(fā)展便民消費。實施城市一刻鐘便民生活圈建設試點三年行動,打造一批“布局合理、業(yè)態(tài)齊全、功能完善、規(guī)范有序、服務優(yōu)質(zhì)、商居和諧”的城市便民生活圈。2022年合肥市在主城區(qū)選擇不少于10個,其他設區(qū)的市在主城區(qū)選擇4個左右基礎相對完善的社區(qū),開展便民生活圈示范建設試點。對完成2022年試點建設任務的社區(qū)給予一定資金支持。(責任單位:省商務廳,配合單位:省住房城鄉(xiāng)建設廳、省市場監(jiān)管局、省財政廳)支持便利店品牌化連鎖化發(fā)展,引導企業(yè)合理布局網(wǎng)點、加快數(shù)字化改造,提高便民服務質(zhì)量。對符合條件的便利店品牌連鎖企業(yè)2022年新設直營連鎖店達到20家以上的,最高給予40萬元補助。(責任單位:省商務廳,配合單位:省財政廳)
(十九)加強縣域商業(yè)體系建設。對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,開展縣域商業(yè)建設行動,完善以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎的縣域商業(yè)體系。聚焦市場缺位和薄弱環(huán)節(jié),重點在補齊縣域商業(yè)基礎設施短板、完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系、優(yōu)化縣域消費渠道、增強農(nóng)村產(chǎn)品上行動能、提高生活服務供給質(zhì)量等5個方面進行支持。2022年以18個縣(區(qū))為試點統(tǒng)籌推進,新建改造提升縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流快遞站點等100個以上。(責任單位:省商務廳,配合單位:省財政廳、省鄉(xiāng)村振興局)
(二十)積極擴大農(nóng)產(chǎn)品消費。用好中央財政服務業(yè)發(fā)展專項資金,加強農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系建設,完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系,重點支持升級改造公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、完善農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點、加強產(chǎn)地流通設施建設、強化產(chǎn)銷對接長效機制等方面的項目,分別給予最高800萬元、500萬元、300萬元、200萬元、30萬元補助。(責任單位:省商務廳)開展“文明菜市”暖民心行動,2022年現(xiàn)有存量不達標菜市的40%完成整治和改造提升,新建菜市按照文明菜市要求對標建設。對達到標準的各市城區(qū)菜市改造項目最高補助30萬元,新建菜市最高補助50萬元。(責任單位:省商務廳,配合單位:省財政廳)大力發(fā)展農(nóng)村電商,暢通農(nóng)產(chǎn)品上行寄遞通道,培育農(nóng)村電商主體及網(wǎng)銷品牌,推廣利益聯(lián)結(jié)機制,力爭2022年全省農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額突破1000億元。(責任單位:省商務廳,配合單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省郵政管理局)
四、保障措施
(二十一)強化組織領導。組建省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費工作專班(以下簡稱省工作專班),加強形勢研判,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家及省相關政策落實。完善監(jiān)測調(diào)度、通報點評機制,做好政策儲備和應急預案,扎實推動行動方案落實到位。各市比照省工作專班健全工作機制。
(二十二)加強要素保障。認真落實國家及省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費政策,加大財政、金融、稅收支持力度。積極協(xié)調(diào)外貿(mào)外資商貿(mào)企業(yè)用地、用工、水電等要素供給及物流、通關等便利化服務。省工作專班及其辦公室動態(tài)梳理外貿(mào)外資商貿(mào)領域“重點聯(lián)系企業(yè)清單”和“困難問題清單”,及時掌握和解決企業(yè)的困難和問題。
(二十三)實施督導激勵。開展穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費工作專項督導,對2022年度工作真抓實干、取得明顯成效的市、縣(市、區(qū))實施督查激勵。
本方案自印發(fā)之日起施行,有效期1年。