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科技項(xiàng)目 通知公告
關(guān)于印發(fā)《合肥市市級(jí)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)認(rèn)定辦法（試行）》的通知
為進(jìn)一步培育市級(jí)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)，提升我市境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)發(fā)展水平，市商務(wù)局制定了《合肥市市級(jí)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)認(rèn)定辦法（試行）》，并經(jīng)市司法局依法登記（登記號(hào)：HFGS-2022-032），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
項(xiàng)目代理免費(fèi)咨詢熱線：198 5510 8672（專注企業(yè)服務(wù)10年：項(xiàng)目申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、商業(yè)計(jì)劃書(shū)、公司注冊(cè)、可行性研究報(bào)告、3A認(rèn)證）
附：合肥市市級(jí)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)認(rèn)定辦法（試行）
第一條 建設(shè)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱合作區(qū)）是貫徹落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略的重要舉措，對(duì)于推動(dòng)我市企業(yè)“走出去”，有序開(kāi)展與相關(guān)國(guó)家的產(chǎn)能合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈具有積極作用。為促進(jìn)合作區(qū)健康有序發(fā)展，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱合作區(qū)是指在我市行政區(qū)域注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的中資控股企業(yè)（以下稱領(lǐng)辦企業(yè)），在有條件的國(guó)家或地區(qū)通過(guò)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推動(dòng)企業(yè)集群式投資發(fā)展，形成基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、有一定帶動(dòng)和輻射能力，推動(dòng)企業(yè)在境外集群式發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
第三條 合作區(qū)建設(shè)按照企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則進(jìn)行，可采取獨(dú)資、合資、合作等國(guó)際通行方式建設(shè)。
第四條 申請(qǐng)合肥市市級(jí)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)須滿足下列條件：
（一）所在國(guó)政局穩(wěn)定，對(duì)華友好，有良好的投資機(jī)遇和投資政策，所在國(guó)與我國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)較好，前景廣闊；
（二）領(lǐng)辦企業(yè)在境內(nèi)完成了國(guó)家對(duì)外投資審批或核準(zhǔn)手續(xù)，并取得了《企業(yè)境外投資證書(shū)》，在境外完成了相關(guān)登記注冊(cè)手續(xù)；
（三）合作區(qū)已取得滿足其運(yùn)營(yíng)需求的完備法律手續(xù)的土地；
（四）已完成區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等實(shí)際投資不低于500萬(wàn)美元，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套能力已滿足起步區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要；
（五）合作區(qū)具有明確的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)配備3名以上專職管理服務(wù)人員；
（六）合作區(qū)服務(wù)政策明確，已制定合作區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范辦法和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
第五條 被認(rèn)定為省級(jí)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的，經(jīng)領(lǐng)辦企業(yè)申請(qǐng)可直接認(rèn)定為合肥市市級(jí)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)。
第六條 市級(jí)商務(wù)主管部門每年組織開(kāi)展一次合肥市市級(jí)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)認(rèn)定工作，符合條件的合作區(qū)領(lǐng)辦企業(yè)，可以作為合肥市市級(jí)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)申報(bào)主體。
第七條 合肥市市級(jí)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)采取主體申報(bào)、縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門初審?fù)扑]、市級(jí)商務(wù)主管部門審核認(rèn)定的程序，具體如下：
（一）通知。由市級(jí)商務(wù)主管部門發(fā)布申報(bào)通知，組織申報(bào)。
（二）申報(bào)。各申報(bào)主體按照有關(guān)要求提供申報(bào)材料，上報(bào)各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門。申報(bào)材料包括：
1.申報(bào)主體加蓋公章的申請(qǐng)報(bào)告（主要包括領(lǐng)辦企業(yè)概況、園區(qū)規(guī)劃及概況、工程建設(shè)及投資完成情況、園區(qū)招商及企業(yè)入?yún)^(qū)情況、園區(qū)運(yùn)營(yíng)及管理情況五個(gè)部分）；
2.加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
3.商務(wù)主管部門頒發(fā)的《企業(yè)境外投資證書(shū)》復(fù)印件；
4.駐外經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處（室）意見(jiàn)復(fù)印件；
5.合作區(qū)用地法律手續(xù)文件復(fù)印件；
6.合作區(qū)專職管理服務(wù)人員情況；
7.合作區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范辦法和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；
8.合作區(qū)內(nèi)建設(shè)工程、入?yún)^(qū)企業(yè)建設(shè)工程、運(yùn)營(yíng)狀況等相關(guān)照片或影像資料；
9.其他有關(guān)材料。
（三）推薦。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門根據(jù)申報(bào)情況，認(rèn)真初審申報(bào)材料，出具推薦意見(jiàn)后，報(bào)送市級(jí)商務(wù)主管部門。
（四）審核。市級(jí)商務(wù)主管部門根據(jù)申報(bào)情況，提出擬認(rèn)定的合肥市市級(jí)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)名單。
（五）公示。市級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)擬認(rèn)定的合肥市市級(jí)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)名單在市級(jí)商務(wù)主管部門網(wǎng)站上公示。對(duì)在公示期間產(chǎn)生異議的，必要時(shí)由市級(jí)商務(wù)主管部門組織進(jìn)行調(diào)查復(fù)審。
（六）認(rèn)定。對(duì)在公示期間無(wú)異議或者異議不成立的合作區(qū)，正式認(rèn)定為合肥市市級(jí)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)。
第八條 市級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)合肥市市級(jí)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于偽造資質(zhì)、提供虛假材料、擅自變更領(lǐng)辦企業(yè)、違反法律法規(guī)等行為的合作區(qū)，將撤銷認(rèn)定。
第九條 對(duì)已認(rèn)定的合作區(qū)其經(jīng)營(yíng)主體、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)產(chǎn)權(quán)等重大事項(xiàng)發(fā)生變更，應(yīng)在變更之日起1個(gè)月內(nèi)及時(shí)將情況書(shū)面報(bào)告市級(jí)商務(wù)主管部門。
第十條 合肥市市級(jí)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)應(yīng)在每年的12月20日前向市級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)送園區(qū)年度發(fā)展情況報(bào)告。
第十一條 本認(rèn)定辦法自2022年8月5日起施行，有效期兩年，由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
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附：合肥市市級(jí)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)認(rèn)定辦法（試行）
第一條 建設(shè)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱合作區(qū)）是貫徹落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略的重要舉措，對(duì)于推動(dòng)我市企業(yè)“走出去”，有序開(kāi)展與相關(guān)國(guó)家的產(chǎn)能合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈具有積極作用。為促進(jìn)合作區(qū)健康有序發(fā)展，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱合作區(qū)是指在我市行政區(qū)域注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的中資控股企業(yè)（以下稱領(lǐng)辦企業(yè)），在有條件的國(guó)家或地區(qū)通過(guò)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推動(dòng)企業(yè)集群式投資發(fā)展，形成基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、有一定帶動(dòng)和輻射能力，推動(dòng)企業(yè)在境外集群式發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
第三條 合作區(qū)建設(shè)按照企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則進(jìn)行，可采取獨(dú)資、合資、合作等國(guó)際通行方式建設(shè)。
第四條 申請(qǐng)合肥市市級(jí)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)須滿足下列條件：
（一）所在國(guó)政局穩(wěn)定，對(duì)華友好，有良好的投資機(jī)遇和投資政策，所在國(guó)與我國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)較好，前景廣闊；
（二）領(lǐng)辦企業(yè)在境內(nèi)完成了國(guó)家對(duì)外投資審批或核準(zhǔn)手續(xù)，并取得了《企業(yè)境外投資證書(shū)》，在境外完成了相關(guān)登記注冊(cè)手續(xù)；
（三）合作區(qū)已取得滿足其運(yùn)營(yíng)需求的完備法律手續(xù)的土地；
（四）已完成區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等實(shí)際投資不低于500萬(wàn)美元，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套能力已滿足起步區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要；
（五）合作區(qū)具有明確的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)配備3名以上專職管理服務(wù)人員；
（六）合作區(qū)服務(wù)政策明確，已制定合作區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范辦法和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
第五條 被認(rèn)定為省級(jí)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的，經(jīng)領(lǐng)辦企業(yè)申請(qǐng)可直接認(rèn)定為合肥市市級(jí)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)。
第六條 市級(jí)商務(wù)主管部門每年組織開(kāi)展一次合肥市市級(jí)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)認(rèn)定工作，符合條件的合作區(qū)領(lǐng)辦企業(yè)，可以作為合肥市市級(jí)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)申報(bào)主體。
第七條 合肥市市級(jí)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)采取主體申報(bào)、縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門初審?fù)扑]、市級(jí)商務(wù)主管部門審核認(rèn)定的程序，具體如下：
（一）通知。由市級(jí)商務(wù)主管部門發(fā)布申報(bào)通知，組織申報(bào)。
（二）申報(bào)。各申報(bào)主體按照有關(guān)要求提供申報(bào)材料，上報(bào)各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門。申報(bào)材料包括：
1.申報(bào)主體加蓋公章的申請(qǐng)報(bào)告（主要包括領(lǐng)辦企業(yè)概況、園區(qū)規(guī)劃及概況、工程建設(shè)及投資完成情況、園區(qū)招商及企業(yè)入?yún)^(qū)情況、園區(qū)運(yùn)營(yíng)及管理情況五個(gè)部分）；
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4.駐外經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處（室）意見(jiàn)復(fù)印件；
5.合作區(qū)用地法律手續(xù)文件復(fù)印件；
6.合作區(qū)專職管理服務(wù)人員情況；
7.合作區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范辦法和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；
8.合作區(qū)內(nèi)建設(shè)工程、入?yún)^(qū)企業(yè)建設(shè)工程、運(yùn)營(yíng)狀況等相關(guān)照片或影像資料；
9.其他有關(guān)材料。
（三）推薦。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門根據(jù)申報(bào)情況，認(rèn)真初審申報(bào)材料，出具推薦意見(jiàn)后，報(bào)送市級(jí)商務(wù)主管部門。
（四）審核。市級(jí)商務(wù)主管部門根據(jù)申報(bào)情況，提出擬認(rèn)定的合肥市市級(jí)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)名單。
（五）公示。市級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)擬認(rèn)定的合肥市市級(jí)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)名單在市級(jí)商務(wù)主管部門網(wǎng)站上公示。對(duì)在公示期間產(chǎn)生異議的，必要時(shí)由市級(jí)商務(wù)主管部門組織進(jìn)行調(diào)查復(fù)審。
（六）認(rèn)定。對(duì)在公示期間無(wú)異議或者異議不成立的合作區(qū)，正式認(rèn)定為合肥市市級(jí)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)。
第八條 市級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)合肥市市級(jí)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于偽造資質(zhì)、提供虛假材料、擅自變更領(lǐng)辦企業(yè)、違反法律法規(guī)等行為的合作區(qū)，將撤銷認(rèn)定。
第九條 對(duì)已認(rèn)定的合作區(qū)其經(jīng)營(yíng)主體、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)產(chǎn)權(quán)等重大事項(xiàng)發(fā)生變更，應(yīng)在變更之日起1個(gè)月內(nèi)及時(shí)將情況書(shū)面報(bào)告市級(jí)商務(wù)主管部門。
第十條 合肥市市級(jí)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)應(yīng)在每年的12月20日前向市級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)送園區(qū)年度發(fā)展情況報(bào)告。
第十一條 本認(rèn)定辦法自2022年8月5日起施行，有效期兩年，由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。