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科技項(xiàng)目 通知公告

關(guān)于印發(fā)靈璧縣穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案的通知

文字:[大][中][小] 2022/6/29    瀏覽次數(shù):1666    

為深入貫徹習(xí)近平總書記“疫情要防住,經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住,發(fā)展要安全”重要指示精神,全面落實(shí)中央及省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面貫徹國(guó)家、省、市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施,改進(jìn)工作作風(fēng)、為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境,全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

項(xiàng)目咨詢熱線:19855107810(微信同號(hào)),0551-65300113

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,堅(jiān)決守住社會(huì)民生底線,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度,強(qiáng)化過程管控,把二季度經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住,為力爭(zhēng)全年增長(zhǎng)9%目標(biāo)打牢基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化財(cái)政政策支持

1.落實(shí)好增值稅留抵退稅擴(kuò)圍政策。抓緊辦理小微企業(yè)、個(gè)體工商戶留抵退稅并加大幫扶力度,確保6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。著力防范退稅風(fēng)險(xiǎn)。(縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))建立退稅減稅會(huì)商機(jī)制,完善退稅流程,確保退稅資金及時(shí)到賬。(縣稅務(wù)局牽頭,縣財(cái)政局、人行靈璧縣支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.加快財(cái)政支出進(jìn)度。定期發(fā)布預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。加大資金支出調(diào)度,第一時(shí)間分配上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金。針對(duì)預(yù)算執(zhí)行中存在的支出進(jìn)度等問題,跟蹤督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。繼續(xù)嚴(yán)格清理存量資金,對(duì)各類結(jié)余資金、連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金,按規(guī)定全部收回統(tǒng)籌;對(duì)不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金,加快使用進(jìn)度,不需按原用途使用的,按規(guī)定統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需資金支持的領(lǐng)域。當(dāng)年預(yù)算資金預(yù)計(jì)難以支出或進(jìn)度明顯滯后的,可調(diào)整用于急需事項(xiàng)。對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模較大的部門和項(xiàng)目,核減或取消下年預(yù)算安排。加強(qiáng)庫(kù)款調(diào)度,動(dòng)態(tài)保障國(guó)庫(kù)存有半個(gè)月退稅所需資金。(縣財(cái)政局負(fù)責(zé))

3.加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用。按照省、市統(tǒng)一部署,6月底前基本完成年度新增專項(xiàng)債券發(fā)行工作。壓緊壓實(shí)項(xiàng)目單位責(zé)任,推動(dòng)專項(xiàng)債券盡快形成實(shí)物工作量,力爭(zhēng)在8月底前基本使用完畢。密切跟蹤國(guó)家專項(xiàng)債券的最新政策,及時(shí)指導(dǎo)做好新型基礎(chǔ)設(shè)施等新增領(lǐng)域?qū)m?xiàng)債券的項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備和申報(bào)。(縣財(cái)政局、縣發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))支持商業(yè)銀行對(duì)符合條件的專項(xiàng)債券項(xiàng)目主體提供配套融資。(縣財(cái)政局牽頭,人行靈璧縣支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.落實(shí)國(guó)家小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策。積極爭(zhēng)取新增再擔(dān)保合作業(yè)務(wù)額度。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶提供增信時(shí),在準(zhǔn)入門檻、審批時(shí)效、擔(dān)保費(fèi)率、風(fēng)險(xiǎn)容忍等方面予以傾斜。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)盡快放貸,不盲目抽貸、壓貸、斷貸。在對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金補(bǔ)充的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)其進(jìn)一步降低擔(dān)保費(fèi)率,對(duì)4—6月份發(fā)生的擔(dān)保業(yè)務(wù),擔(dān)保費(fèi)率按0.5%執(zhí)行,財(cái)政適當(dāng)給予擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼,同時(shí)積極發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)基金的代償補(bǔ)償及損失補(bǔ)償作用。(縣財(cái)政局負(fù)責(zé))

5.加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度。對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)按最高優(yōu)惠幅度給予扣除,以扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。對(duì)中小企業(yè)合同預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的40%、不高于70%,政府采購(gòu)預(yù)付款在合同生效以及具備實(shí)施條件后5個(gè)工作日內(nèi)支付。采購(gòu)合同簽訂時(shí)間和資金支付時(shí)間壓縮至7個(gè)工作日。超過200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、超過400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的,預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。(縣財(cái)政局、縣數(shù)據(jù)資源局、縣公共資源交易中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

6.迅速實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策。在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放的前提下,將失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)階段性緩繳政策實(shí)施范圍擴(kuò)大至受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶,緩繳期限不超過1年;將階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)施范圍擴(kuò)大至產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)芤咔橛绊戄^大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的通用設(shè)備制造業(yè)等行業(yè),緩繳實(shí)施期限為企業(yè)申請(qǐng)之月至2022年底。緩繳期間免收滯納金。(縣人社局牽頭,縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

7.加大穩(wěn)崗支持力度。進(jìn)一步優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗比例,將大型企業(yè)的返還比例由30%提高到50%。將大型企業(yè)納入失業(yè)保險(xiǎn)留工培訓(xùn)補(bǔ)助發(fā)放范圍。企業(yè)新招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生,簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的,按照1000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助,并按照3000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予高校畢業(yè)生一次性就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)與畢業(yè)年度高校畢業(yè)生或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生簽訂12個(gè)月以上勞動(dòng)合同的,按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。2022年,在鎮(zhèn)、社區(qū)(行政村)開發(fā)疫情防控員、社區(qū)管理員、安全信息員等臨時(shí)性專項(xiàng)崗位300個(gè)以上,安置有就業(yè)意愿的失業(yè)人員。(縣人社局牽頭,縣財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))開發(fā)370個(gè)短期就業(yè)見習(xí)崗位,安排未就業(yè)高校畢業(yè)生開展3—6個(gè)月就業(yè)見習(xí)、參與疫情防控等服務(wù),全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位等政策性崗位招錄(招聘)計(jì)劃不低于300個(gè)。(縣人社局負(fù)責(zé))

三、用足用好用活金融政策

8.鼓勵(lì)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息。推動(dòng)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則與貨車司機(jī)、中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶自主協(xié)商,對(duì)貸款實(shí)施延期還本付息,做到應(yīng)延盡延,能延早延。對(duì)受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群,推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)貸款,靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷,不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類,不影響征信記錄、免收罰息。(縣財(cái)政局牽頭,人行靈璧縣支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息在貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)減去150個(gè)基點(diǎn)以下部分由借款人和借款企業(yè)承擔(dān),剩余部分財(cái)政給予貼息。(縣財(cái)政局負(fù)責(zé))設(shè)立服務(wù)業(yè)專項(xiàng)貸款,建立備選企業(yè)庫(kù),對(duì)符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)貸款納入信易貸等新型政銀擔(dān)體系,免除抵質(zhì)押要求。(縣發(fā)改委牽頭,縣財(cái)政局、人行靈璧縣支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)向社會(huì)公開承諾不無(wú)故抽貸、壓貸、斷貸,對(duì)有無(wú)故抽貸、壓貸、斷貸行為的銀行機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人,一經(jīng)查實(shí)及時(shí)向社會(huì)公布。(人行靈璧縣支行牽頭,縣財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

9.加大普惠小微貸款支持力度。將我縣普惠小微貸款支持工具支持比例增加1倍。(人行靈璧縣支行負(fù)責(zé))擴(kuò)大小微企業(yè)信貸規(guī)模,普惠小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速5個(gè)百分點(diǎn)。(人行靈璧縣支行牽頭,縣財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))擴(kuò)大中小微企業(yè)中期流動(dòng)資金貸款服務(wù)覆蓋面,做好中小微企業(yè)融資無(wú)縫銜接,2022年全縣中期流動(dòng)貸款同比增長(zhǎng)50%。(縣財(cái)政局牽頭,人行靈璧縣支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))積極參與“貸動(dòng)小微普惠江淮”金融服務(wù)系列專題活動(dòng)和“貸動(dòng)小生意 服務(wù)大民生”金融支持個(gè)體工商戶發(fā)展專項(xiàng)活動(dòng)。(人行靈璧縣支行牽頭,縣財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))將交通運(yùn)輸、批零住餐、文化旅游等受疫情影響的企業(yè)作為中小企業(yè)融資對(duì)接專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域。(縣財(cái)政局牽頭,縣商務(wù)局、縣文化和旅游局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)改委、人行靈璧縣支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))依托宿州市數(shù)字金融服務(wù)平臺(tái)、“信易貸”平臺(tái)等融資信用服務(wù)平臺(tái),提高受疫情影響的行業(yè)企業(yè)線上融資對(duì)接效率,確保2個(gè)工作日內(nèi)融資需求響應(yīng)率達(dá)到100%,5個(gè)工作日內(nèi)反饋初步審查結(jié)果。(縣財(cái)政局、縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,人行靈璧縣支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)建立盡職免責(zé)清單,對(duì)于符合清單要求信貸行為不予問責(zé)。對(duì)小微企業(yè)承兌、貼現(xiàn)的商業(yè)匯票、貼現(xiàn)日距離票據(jù)到期日在6個(gè)月以下的商業(yè)匯票,優(yōu)先予以再貼現(xiàn)支持。(人行靈璧縣支行牽頭,縣財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

10.繼續(xù)推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降。持續(xù)提升政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信服務(wù)能力,落實(shí)《靈璧縣小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》,確保中小微企業(yè)“量增、面擴(kuò)、加降”。持續(xù)深入推進(jìn)LPR改革,降低實(shí)際貸款利率。(人行靈璧縣支行牽頭,縣財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

11.提高資本市場(chǎng)融資能力。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)上市后備企業(yè)專業(yè)輔導(dǎo),加快企業(yè)上市進(jìn)程。(縣財(cái)政局負(fù)責(zé))指導(dǎo)受疫情影響的中小企業(yè)發(fā)行企業(yè)集合債、民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具、信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋憑證等,緩解短期資金壓力。拓寬國(guó)有投資公司融資渠道,支持其存量貸款置換。(縣財(cái)政局牽頭,人行靈璧縣支行、縣發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))配合省股權(quán)托管交易中心為受疫情影響較大的中小微企業(yè)提供中長(zhǎng)期、低息“疫情防控可轉(zhuǎn)債”備案發(fā)行服務(wù)。(縣財(cái)政局負(fù)責(zé))

12.加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的金融支持力度。深化與開發(fā)銀行、政策性銀行的戰(zhàn)略合作,謀劃一批重點(diǎn)事項(xiàng)融資專項(xiàng)。引導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)一步增加貸款投放,加大對(duì)水利、公路、物流、應(yīng)急等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度。(人行靈璧縣支行牽頭,縣財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))充分利用省重點(diǎn)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)政銀企信息交流平臺(tái),指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極對(duì)接重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)融資需求。(縣發(fā)改委負(fù)責(zé))建立銀行業(yè)支持補(bǔ)短板重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度,督促銀行機(jī)構(gòu)加快重大項(xiàng)目貸款審批、放款流程,推動(dòng)項(xiàng)目“應(yīng)投早投”。(縣財(cái)政局、人行靈璧縣支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))用足用好房地產(chǎn)集中度管理的過渡期政策,支持法人金融機(jī)構(gòu)延長(zhǎng)集中度過渡期合理申請(qǐng)。加大房地產(chǎn)開發(fā)貸款投放,支持房地產(chǎn)企業(yè)合理貸款需求,不盲目抽貸、斷貸、壓貸,加大對(duì)優(yōu)秀建筑企業(yè)授信額度。(縣財(cái)政局、人行靈璧縣支行牽頭,縣住建局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))推動(dòng)金融支持“畝均論英雄”改革工作,引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)價(jià)類別實(shí)施差別化信貸政策。(人行靈璧縣支行牽頭,縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、強(qiáng)化穩(wěn)投資促消費(fèi)政策支持

13.加快推進(jìn)一批水利工程項(xiàng)目。加快皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程建設(shè)。6月底前實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)。力爭(zhēng)10月份開工建設(shè)奎濉河綜合治理工程、何山水庫(kù)工程。6月底前全面完成續(xù)建的靈璧縣拖尾河新楊河等中小河流治理工程。推動(dòng)靈璧縣洪山河等中小河流治理工程盡快開工。(縣水利局牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣自規(guī)局、縣生態(tài)環(huán)境分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

14.加快推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加快落實(shí)省、市、縣“十四五”綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃,全年新增交通建設(shè)投資18億元,完成投資3億元以上。開工建設(shè)國(guó)省干線一級(jí)公路47.22公里,實(shí)施農(nóng)村公里提質(zhì)改造58.43公里、養(yǎng)護(hù)工程197.03公里、村道安全生命防護(hù)工程228.89公里。加快推進(jìn)S223皖蘇界至靈城段改建工程和S223向陽(yáng)至S329段改建工程等項(xiàng)目前期工作,啟動(dòng)徐明高速大廟互通區(qū)項(xiàng)目。(縣交通局牽頭,縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣自規(guī)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

15.因地制宜繼續(xù)推進(jìn)城市地下管網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合城市更新、新區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)城市供排水、污水等管網(wǎng)建設(shè)。今明兩年力爭(zhēng)開工建設(shè)城市地下管網(wǎng)2.5公里。(縣城管局、縣住建局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

16.穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。加快推進(jìn)項(xiàng)目投資攻堅(jiān)行動(dòng),分行業(yè)滾動(dòng)編制實(shí)施民間投資重大建設(shè)項(xiàng)目清單。積極推進(jìn)REITs、PPP等投資模式,鼓勵(lì)民間投資參與市政、交通等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。(縣發(fā)改委牽頭,縣財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))鼓勵(lì)中小企業(yè)與強(qiáng)院強(qiáng)校強(qiáng)所合作建立實(shí)驗(yàn)室,積極參與省市“揭榜掛帥”“定向委托”“競(jìng)爭(zhēng)賽馬”等科技攻關(guān)。支持?jǐn)y帶高端成果的高層次科技人才團(tuán)隊(duì)在靈開展科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)。積極推進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。(縣科技局牽頭,縣財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))推動(dòng)“規(guī)提質(zhì)”,2022年力爭(zhēng)培育市級(jí)專精特新企業(yè)2家,省級(jí)專精特新企業(yè)3家,省級(jí)專精特新冠軍企業(yè)1家。(縣經(jīng)信局負(fù)責(zé))支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和平臺(tái)建設(shè),積極爭(zhēng)取省、市各類專項(xiàng)政策支持,支持企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升支撐項(xiàng)目。(縣發(fā)改委牽頭,縣財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))落實(shí)政府投資項(xiàng)目管理辦法,提高項(xiàng)目審批服務(wù)效率。規(guī)范有序?qū)嵤┢髽I(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革。(縣發(fā)改委牽頭,縣自規(guī)局、縣住建局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

17.促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。加強(qiáng)網(wǎng)店、微商、直播帶貨產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,指導(dǎo)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體開展放心消費(fèi)示范創(chuàng)建。加大平臺(tái)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))推動(dòng)我縣企業(yè)實(shí)現(xiàn)深度上云。加快推動(dòng)我縣企業(yè)接入“羚羊”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。推動(dòng)軸承產(chǎn)業(yè)、綠色食品等產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)(縣經(jīng)信局負(fù)責(zé))積極開展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)相關(guān)主題的服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)。(縣發(fā)改委負(fù)責(zé))

18.著力促進(jìn)汽車、家電等大宗消費(fèi)。落實(shí)國(guó)家階段性減征部分車輛購(gòu)置稅政策。(縣稅務(wù)局負(fù)責(zé))積極開展汽車家電促銷活動(dòng)。(縣商務(wù)局牽頭,縣財(cái)政局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))全面取消二手車限遷政策。(縣公安局負(fù)責(zé))加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),年底前新建停車場(chǎng)和小區(qū)充電樁數(shù)不低于車位數(shù)的10%,年內(nèi)建成各類充電樁588個(gè)。(縣城管局牽頭,縣住建局、縣自規(guī)局、縣發(fā)改委、縣交通局、國(guó)資集團(tuán)、投資集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))謀劃建設(shè)廢舊家電回收處理項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取國(guó)家及省、市專項(xiàng)資金。支持符合條件的企業(yè)參與回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)。(縣發(fā)改委牽頭,縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))堅(jiān)持“房住不炒”定位,強(qiáng)化金融政策支持,完善房地產(chǎn)政策,促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)和健康發(fā)展,引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)不同層級(jí)智能家居成套系統(tǒng)的示范住宅。(縣住建局負(fù)責(zé))

五、強(qiáng)化保糧食能源安全政策支持

19.健全完善糧食收益保障等政策。及時(shí)發(fā)放種糧農(nóng)民第二批補(bǔ)貼資金,彌補(bǔ)農(nóng)資成本上漲帶來的種糧收益下降。(縣財(cái)政局牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))抓好夏種夏管,確保糧食面積只增不減,落實(shí)中央、省、市多項(xiàng)扶持糧食生產(chǎn)惠農(nóng)政策,發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食,推行訂單生產(chǎn)。全面完成2萬(wàn)畝大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)及3萬(wàn)畝休耕輪作任務(wù),及時(shí)落實(shí)縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,縣財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))支持全縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展,全面落實(shí)小麥、玉米、水稻三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策,確保三大糧食作物保險(xiǎn)覆蓋率穩(wěn)定在90%左右。(縣財(cái)政局負(fù)責(zé))加強(qiáng)常態(tài)化市場(chǎng)糧價(jià)監(jiān)測(cè),適時(shí)啟動(dòng)小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。(縣發(fā)改委牽頭,縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)發(fā)行靈璧支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

20.抓緊推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目。穩(wěn)步推進(jìn)500千伏靈泗輸變電工程前期工作,提升電網(wǎng)供電保障能力。推進(jìn)風(fēng)電光伏項(xiàng)目建設(shè),加快潔源靈北風(fēng)電場(chǎng)等已開工在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。完善天然氣長(zhǎng)輸管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)固鎮(zhèn)—靈璧—泗縣項(xiàng)目年底前開工建設(shè)。(縣發(fā)改委牽頭,縣自規(guī)局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣財(cái)政局、縣供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

六、強(qiáng)化保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策支持

21.降低市場(chǎng)主體用水用電用網(wǎng)等成本。對(duì)疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供,免收滯納金”,設(shè)立不低于6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期,緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。(縣住建局、縣城管局、縣發(fā)改委、縣數(shù)據(jù)資源局、縣供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費(fèi),嚴(yán)格落實(shí)用戶水電氣接入工程“零投資”政策,將供水供電供氣企業(yè)投資界面延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線,紅線外接入工程嚴(yán)禁向用戶收費(fèi),切實(shí)降低用戶水電氣獲得成本。(縣發(fā)改委牽頭,縣住建局、縣城管局、縣供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))在全縣房屋建筑和市政、交通運(yùn)輸、水利等工程招投標(biāo)活動(dòng)中全面推行銀行保函、擔(dān)保保函、保證保險(xiǎn)等方式繳納投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金,鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)信用良好的中小微企業(yè)免除投標(biāo)擔(dān)保。制定發(fā)展壯大中小建筑企業(yè)具體辦法。(縣住建局、縣數(shù)據(jù)資源局、縣交通局、縣水利局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng),確保降費(fèi)減負(fù)政策落到實(shí)處。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,對(duì)無(wú)分歧欠款發(fā)現(xiàn)一起、清償一起,對(duì)有分歧欠款推動(dòng)加快協(xié)商解決或運(yùn)用法律手段解決,對(duì)確有支付困難的,6月底前制定還款計(jì)劃,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)清償。(縣經(jīng)信局負(fù)責(zé))

22.推動(dòng)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金。對(duì)承租本縣國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶,產(chǎn)權(quán)所有單位免收5個(gè)月(2月—6月)房租。轉(zhuǎn)租、分租的免收房屋租金須落實(shí)到最終承租人。鼓勵(lì)非國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的業(yè)主為中小微企業(yè)減免租金,縣財(cái)政根據(jù)情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。(縣財(cái)政局負(fù)責(zé))對(duì)為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金的房屋業(yè)主,按比例減免相應(yīng)的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。(縣稅務(wù)局牽頭,縣財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))引導(dǎo)國(guó)有銀行對(duì)減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率貸款等支持。(縣財(cái)政局、人行靈璧縣支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

23.加大對(duì)受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度。建立服務(wù)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)“白名單”制度,加大對(duì)企業(yè)幫扶力度,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。(縣發(fā)改委負(fù)責(zé))

24.優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策。用好國(guó)家及省、市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”制度,爭(zhēng)取我縣企業(yè)納入國(guó)家、省、市“白名單”,建立我縣重點(diǎn)企業(yè)“白名單”。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷供需對(duì)接,組織開展農(nóng)機(jī)裝備、綠色食品等領(lǐng)域產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)。落實(shí)“1525”重點(diǎn)技改行動(dòng)計(jì)劃。支持企業(yè)開展5G專網(wǎng)建設(shè)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新。落實(shí)疫情管控要求,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)區(qū)域互認(rèn),加強(qiáng)“白名單”企業(yè)監(jiān)測(cè)調(diào)度,確?!鞍酌麊巍逼髽I(yè)非必要不停產(chǎn),穩(wěn)定市場(chǎng)訂單和上下游產(chǎn)業(yè)鏈,對(duì)困難較大的企業(yè)實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一對(duì)一”幫扶。(縣經(jīng)信局負(fù)責(zé))結(jié)合實(shí)際情況制定客貨運(yùn)臨時(shí)補(bǔ)貼政策,落實(shí)出租車運(yùn)價(jià)與車用天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,引導(dǎo)客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者盡快恢復(fù)經(jīng)營(yíng),全面放開低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)客運(yùn)經(jīng)營(yíng),定期收集、掌握“白名單”企業(yè)物流運(yùn)輸需求,及時(shí)協(xié)調(diào)處理物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)遇到的困難和問題。(縣交通局牽頭,縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣疫防辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

25.完善交通物流保通保暢政策。全面取消來自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)客貨車輛的防疫通行限制,不再查驗(yàn)48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)證明。重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛,全面使用“安徽省重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證線上辦理平臺(tái)”線上發(fā)放通行證。不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路,嚴(yán)禁硬隔離縣鄉(xiāng)村公路,不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)、鐵路車站。嚴(yán)禁限制疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員正常流動(dòng)。對(duì)來自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地的貨運(yùn)車輛,對(duì)持有48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明的司乘人員,實(shí)行提前報(bào)備、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸?shù)确忾]管理措施,或派人引導(dǎo)、裝卸貨后立即返回;對(duì)核酸檢測(cè)結(jié)果超過48小時(shí)的的貨運(yùn)司乘人員,進(jìn)行核酸采樣后,在確??勺粉櫟那疤嵯掠枰钥焖俜判?。(縣疫防辦牽頭,縣交通局、縣數(shù)據(jù)資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

26.加大對(duì)物流業(yè)的支持力度。加快推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目前期工作,加快推動(dòng)建設(shè)公共配送中心、冷鏈集配中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等,加快健全現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系。推動(dòng)靈璧縣生豬屠宰冷鏈物流項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)。(縣發(fā)改委負(fù)責(zé))加大現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”,加快落實(shí)《促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)則》政策措施,促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展。(縣發(fā)改委牽頭,縣交通局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、中國(guó)郵政靈璧分公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè),積極爭(zhēng)取國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展資金支持一批農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng),建立完善縣域統(tǒng)籌、以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系。(縣商務(wù)局牽頭,縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

27.積極吸引外商投資。加大外資項(xiàng)目招引,積極引進(jìn)落地一批先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域高質(zhì)量項(xiàng)目。(縣商務(wù)局牽頭,縣投資促進(jìn)中心、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))積極籌辦靈璧高端軸承市場(chǎng)化論壇,組織好領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見、主旨論壇、平行論壇、權(quán)威發(fā)布等各項(xiàng)工作。(縣投資促進(jìn)中心牽頭,縣經(jīng)信局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

七、強(qiáng)化?;久裆咧С?/span>

28.實(shí)施住房公積金階段性支持政策。受疫情影響的企業(yè),可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金,到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。在此期間,繳存職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款,不受緩繳影響。受疫情影響的繳存人,不能正常償還住房公積金貸款的,不作為逾期記錄報(bào)送征信部門。積極落實(shí)市支持公積金貸款職工先提后貸、二次申請(qǐng)自住公積金貸款首付款比例下調(diào)等有關(guān)政策。(市公積金管理中心靈璧管理部牽頭,縣財(cái)政局、人行靈璧縣支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

29.完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度,符合條件的小微企業(yè)最高可申請(qǐng)貼息貸款300萬(wàn)元,符合條件的高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、失業(yè)人員等重點(diǎn)就業(yè)群體可申請(qǐng)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為50萬(wàn)元。(縣人社局牽頭,縣財(cái)政局、人行靈璧縣支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))在不突破新增建設(shè)用地總規(guī)模的前提下,及時(shí)分解各類建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),依法依規(guī)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,有效盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地。(縣自規(guī)局牽頭,縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)渠道,加強(qiáng)在鄉(xiāng)農(nóng)民工定期聯(lián)系和分級(jí)分類服務(wù),提供便捷高效求職服務(wù),常態(tài)化開展招聘活動(dòng),為有需要的農(nóng)民工免費(fèi)提供1次就業(yè)指導(dǎo)、3個(gè)適合的崗位信息、1個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目。(縣人社局負(fù)責(zé))實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃,2022年全縣計(jì)劃培育400人,推進(jìn)農(nóng)民短期培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育銜接貫通,推薦優(yōu)秀學(xué)員參加省鄉(xiāng)村振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目,支持學(xué)員利用高職院校分類招生考試政策參加農(nóng)業(yè)職業(yè)教育等。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,縣人社局、縣教體局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

30.完善社會(huì)民生兜底保障措施。扎實(shí)推進(jìn)“暖民心”行動(dòng)。(縣人社局、縣民政局、縣衛(wèi)健委、縣教體局、縣商務(wù)局、縣城管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)單月同比漲幅達(dá)到3.5%或食品價(jià)格單月同比漲幅達(dá)到6%時(shí),當(dāng)月足額向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼;未達(dá)到啟動(dòng)條件的,可結(jié)合實(shí)際,向困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼。(縣發(fā)改委牽頭,縣民政局、縣人社局、縣退役軍人事務(wù)局、縣統(tǒng)計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))用好中央、省、市財(cái)政救助補(bǔ)助金,適度擴(kuò)大低保、臨時(shí)救助等社會(huì)救助保障范圍,精準(zhǔn)實(shí)施救助幫扶工作,通過財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)助資金。(縣民政局、縣財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))健全最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,2022年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)增幅按照不低于4.5%,7月1日前全縣提標(biāo)工作落實(shí)到位。(縣民政局牽頭,縣財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警,落實(shí)重要民生商品政府儲(chǔ)備制度,抓好“米袋子”“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)和流通,及時(shí)啟動(dòng)“惠民菜籃子”運(yùn)行,確保米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。(縣發(fā)改委牽頭,縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))積極開展“安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)“五進(jìn)”宣傳活動(dòng),深入開展“治違除患年”活動(dòng),深化安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng),扎實(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品、城鄉(xiāng)自建房、燃?xì)?、交通、非煤礦山、消防安全等集中排查整治,堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。(縣應(yīng)急管理局牽頭,縣住建局、縣公安局、縣交通局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各部門要進(jìn)一步提高政治站位,增強(qiáng)工作責(zé)任感使命感緊迫感,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來,統(tǒng)一到省委省政府、市委市政府及縣委縣政府工作要求上來,統(tǒng)一到全縣上下全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)上來,堅(jiān)定發(fā)展信心、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、形成工作合力,按照分工安排細(xì)化舉措、量化目標(biāo),全力暢通政策落實(shí)“最后一公里”??h委、縣政府將對(duì)政策落實(shí)情況開展督導(dǎo)檢查,推動(dòng)各項(xiàng)舉措盡快落地生效,盡早對(duì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)和助企紓困等產(chǎn)生更大政策效應(yīng),盡最大努力把進(jìn)度趕回來,把損失搶回來,全力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,努力使下半年發(fā)展有好的基礎(chǔ),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。


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