科技項目 通知公告
關(guān)于印發(fā)安徽省皖廚創(chuàng)業(yè)工程實施方案的通知
根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“創(chuàng)業(yè)江淮”行動計劃（2021—2025年）的通知》（皖政辦〔2021〕6號）要求，為著力打造皖廚創(chuàng)業(yè)工程，促進皖廚師傅創(chuàng)業(yè)就業(yè)，現(xiàn)將《安徽省皖廚創(chuàng)業(yè)工程實施方案》印發(fā)給你們，請各地結(jié)合實際，認真貫徹落實。
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安徽省皖廚創(chuàng)業(yè)工程實施方案
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署，在新階段推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新向縱深發(fā)展，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“創(chuàng)業(yè)江淮”行動計劃（2021—2025年）的通知》（皖政辦〔2021〕6號），持續(xù)實施創(chuàng)業(yè)江淮行動計劃，著力打造皖廚創(chuàng)業(yè)工程，促進城鄉(xiāng)勞動者高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興，特制定本方案。
一、總體目標
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施創(chuàng)業(yè)江淮行動計劃，推進皖廚創(chuàng)業(yè)工程，優(yōu)化皖廚就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持皖廚師傅創(chuàng)業(yè)，打造皖廚文化品牌，形成皖廚創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興有機融合，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，為新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)提供強有力的支撐。2021-2025年，全省計劃支持皖廚師傅創(chuàng)業(yè)就業(yè)5萬人次以上。
二、重點任務(wù)
（一）培育一批皖廚名師。實施皖廚培育工程，結(jié)合安徽特定區(qū)位、特色飲食文化、特殊技藝傳承，發(fā)掘地域名特小吃資源，開展安徽名小吃制作專項技能培訓(xùn)，重點引導(dǎo)脫貧勞動者、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者等重點群體和民宿、農(nóng)家樂等行業(yè)從業(yè)人員，免費參加皖廚培訓(xùn)，掌握皖廚技藝，成為皖廚師傅，推動形成全省名特小吃產(chǎn)業(yè)“一城一品牌、一店一特色、一人一絕活”的餐飲行業(yè)新格局。對皖廚培訓(xùn)合格人員頒發(fā)專項職業(yè)能力證書，鼓勵其參加烹飪類職業(yè)技能等級認定，免除專項職業(yè)能力考核和職業(yè)技能等級認定費用，著力培育一批具有高級工以上技能等級的皖廚名師。
（二）開發(fā)一批名小吃創(chuàng)業(yè)項目。各地在綜合考量本地特色、飲食習(xí)俗、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)等基礎(chǔ)上，梳理當?shù)厝罕娬J可度高、就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動性強、最具本地飲食文化特色的地方名特小吃品種，建立本地名小吃培育項目名錄，自主確定培訓(xùn)內(nèi)容、課時安排、補貼標準、培訓(xùn)及結(jié)業(yè)考核方式等，編制名小吃專項職業(yè)能力考核規(guī)范、試題庫和培訓(xùn)考核大綱，遴選認定一批培訓(xùn)單位負責(zé)承接名小吃培訓(xùn)，形成當?shù)孛〕詣?chuàng)業(yè)項目。各地可根據(jù)項目實施、市場運行等情況，對本地名小吃培育、創(chuàng)業(yè)項目進行優(yōu)化更新，實行動態(tài)管理。省有關(guān)部門組織編寫《安徽名小吃目錄》，舉辦安徽名特小吃文化節(jié)，開播一檔宣傳安徽名特小吃、展示皖廚師傅職業(yè)風(fēng)采類電視節(jié)目。各地要積極開展皖廚技能技藝賽事等皖廚培育、創(chuàng)業(yè)系列宣傳推介活動，吸引更多皖籍外出務(wù)工人員回皖學(xué)技、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
（三）打造一批特色美食名品連鎖店。深度挖掘安徽特色美食資源和品牌資源，扶持發(fā)展工匠皖廚、連鎖皖廚以及皖廚食品工業(yè)，挖掘提升“老字號”徽菜餐館，扶持打造皖廚產(chǎn)業(yè)金字招牌，培育發(fā)展一批皖廚領(lǐng)軍餐飲企業(yè)。鼓勵皖廚特色美食名品連鎖店服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，形成一套可復(fù)制、易推廣的皖廚餐飲服務(wù)管理規(guī)范，提升皖廚餐品水平、服務(wù)質(zhì)量水平。發(fā)揮餐飲等行業(yè)協(xié)會作用，梳理優(yōu)化皖廚菜譜、湯譜、點心譜，加強皖廚食品安全、營養(yǎng)膳食等研究，總結(jié)推廣一系列皖廚宴席經(jīng)典菜譜菜單。支持皖廚餐飲企業(yè)構(gòu)建“中央廚房+冷鏈配送+餐飲門店”的生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈，強化皖廚品牌餐飲和老字號餐飲企業(yè)連鎖化集團化發(fā)展，積極打造一批符合當?shù)靥厣拿朗趁愤B鎖店。每個地級市要結(jié)合創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的實際效果，認定1-2個皖廚美食名品連鎖店龍頭企業(yè)，根據(jù)龍頭企業(yè)新加盟店個數(shù)，按每新增1個給予5000元創(chuàng)業(yè)就業(yè)補貼，每個龍頭企業(yè)補貼累計最高不超過50萬元。
（四）扶持一批皖廚創(chuàng)業(yè)街區(qū)。鼓勵各地結(jié)合本地皖廚名優(yōu)特小吃、美食連鎖店發(fā)展情況，新建、改擴建或共建一批特色突出、設(shè)施齊全皖廚創(chuàng)業(yè)街區(qū)，集聚一批多層次、多品類美食名品、美食名店，打造皖廚徽菜地標性打卡街區(qū)、商圈。支持創(chuàng)業(yè)街區(qū)通過市場化運營模式，加大對街區(qū)內(nèi)皖廚創(chuàng)業(yè)企業(yè)支持力度，加強對門店的經(jīng)營管理、品牌建設(shè)、市場拓展、風(fēng)險防控等培訓(xùn)，提供租金減免、政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)等“一條龍”孵化培育服務(wù)。支持皖廚創(chuàng)業(yè)企業(yè)與大型商業(yè)綜合體合作，打造室內(nèi)皖廚創(chuàng)業(yè)街區(qū)。對管理規(guī)范、場租優(yōu)惠多、服務(wù)良好、帶動就業(yè)明顯的皖廚創(chuàng)業(yè)室內(nèi)、室外街區(qū)，根據(jù)在創(chuàng)業(yè)街區(qū)初創(chuàng)企業(yè)數(shù)，在3年期內(nèi)，每戶每年給予5000元孵化基地補貼。
（五）打造一批鄉(xiāng)村美食旅游景點和線路。豐富傳統(tǒng)美食名品文化內(nèi)涵，與民俗文化、農(nóng)業(yè)觀光休閑、休閑養(yǎng)生、購物消費等相結(jié)合，培育發(fā)展“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”，大力挖掘、推廣鄉(xiāng)村本土特色菜式、特色宴。依托鄉(xiāng)村旅游資源，打造一批質(zhì)量高、效益好、影響力大、帶動就業(yè)明顯的鄉(xiāng)村美食旅游景點和線路。加強皖廚徽菜文化發(fā)掘整理利用，對徽菜知名菜品典故、民間傳說及相關(guān)用料、器具、工藝等歷史文化全面梳理和系統(tǒng)匯編。支持皖廚徽菜傳統(tǒng)制作技藝申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。支持有條件的博物館開設(shè)皖廚徽菜專題展覽，鼓勵建設(shè)皖廚徽菜主題館，打造皖廚徽菜文化展示平臺，創(chuàng)新推出皖廚徽菜飲食線上線下體驗活動。
（六）落實一批皖廚創(chuàng)業(yè)扶持政策。實施“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目，落實創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼政策，提升皖廚創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力。加大融資扶持力度，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、就業(yè)困難人員等10類群體創(chuàng)辦的皖廚創(chuàng)業(yè)項目，提供最高不超過50萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，對10萬元及以下的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免除反擔(dān)保要求。發(fā)揮“筑夢”創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師作用，為皖廚創(chuàng)業(yè)者提供個性化、高層次創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。專設(shè)1-2期“創(chuàng)業(yè)江淮？未來新徽商”特訓(xùn)營，提高皖廚創(chuàng)業(yè)企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營管理能力。鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)開辦農(nóng)家樂、小餐館，按規(guī)定落實5000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。將皖廚創(chuàng)業(yè)項目納入“贏在江淮”等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新競賽范圍，搭建項目對接、展示平臺。將皖廚創(chuàng)業(yè)者納入安徽省創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺服務(wù)范圍，發(fā)行電子創(chuàng)業(yè)券，提供全方位創(chuàng)業(yè)服務(wù)。發(fā)揮安徽公共招聘網(wǎng)作用，常態(tài)化開展“2+N”就業(yè)人才招聘活動，舉辦個性化、小型化專場招聘會，強化皖廚創(chuàng)業(yè)企業(yè)用工服務(wù)。
三、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視皖廚創(chuàng)業(yè)工程，將皖廚創(chuàng)業(yè)工程作為推動“雙創(chuàng)”工作、實施“創(chuàng)業(yè)江淮”行動計劃的重要載體，作為鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手，作為穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)的重要舉措，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，細化目標任務(wù)，層層抓好落實。各級人力資源社會保障部門要履行牽頭職責(zé)，積極會同財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化旅游、市場監(jiān)督管理、廣播電視等部門，采取成熟地市試點先行、鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣率先開展等方式，加大對餐飲行業(yè)相關(guān)企業(yè)、協(xié)會的支持力度，調(diào)動社會力量，共同推進皖廚創(chuàng)業(yè)工程工作落實。
（二）強化資金保障。各地要統(tǒng)籌用好就業(yè)補助資金、職業(yè)技能提升專賬資金，協(xié)調(diào)其他各類資金支持皖廚創(chuàng)業(yè)工程，強化資金保障力度，改革資金投入方式，加強資金績效管理，切實發(fā)揮資金保障皖廚創(chuàng)業(yè)工程推進的作用。要完善政府、企業(yè)、社會多元投入機制，重點支持皖廚人才培育、標準化建設(shè)、質(zhì)量安全建設(shè)、綠色食材供應(yīng)、文旅餐飲融合、第三方機構(gòu)服務(wù)等項目的開展。
（三）注重典型引領(lǐng)。各地要結(jié)合“四進一促”穩(wěn)就業(yè)專項活動，深入宣傳皖廚創(chuàng)業(yè)工程，提高扶持政策措施的知曉度。注重徽菜特色原輔材料的地理標志保護，鼓勵各地推出“皖廚品牌文化使者”，支持創(chuàng)作一批皖廚徽菜文化影視作品，大力弘揚皖廚文化、徽菜文化。要及時總結(jié)推廣各地皖廚創(chuàng)業(yè)的典型做法，選樹一批皖廚就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，遴選一批優(yōu)秀皖廚創(chuàng)業(yè)項目和皖廚創(chuàng)業(yè)之星，激發(fā)皖廚師傅創(chuàng)業(yè)熱情，營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，帶動更多人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
