滁州市市級(jí)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金申請材料條件及認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、流程管理辦法解讀！具體哪些企業(yè)單位可以申請？如何申請？多少獎(jiǎng)勵(lì)？需要咨詢申請的可以免費(fèi)咨詢小編為你解答指導(dǎo)！

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第—章  總  則

第一條 根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持科技創(chuàng)新若干政策的通知》(皖政〔2017〕52號(hào))、《安徽省支持科技創(chuàng)新若干政策專項(xiàng)資金管理辦法》（皖財(cái)教〔2021〕484號(hào)）及滁州市人民辦公室《關(guān)于修訂印發(fā)滁州市科技創(chuàng)新政策體系八個(gè)配套文件的通知》（滁政辦秘〔2019〕119 號(hào)）精神,滁州市設(shè)立支持科技創(chuàng)新若干政策專項(xiàng)資金，統(tǒng)稱“科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金”（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）。為加強(qiáng)資金管理，發(fā)揮財(cái)政資金績效，制定本辦法。

第二條 專項(xiàng)資金支持科技研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)、提升創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū))設(shè)立本級(jí)支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金。

第三條 專項(xiàng)資金來源于市財(cái)政預(yù)算撥款，市財(cái)政局根據(jù)市政府工作部署和市級(jí)科技創(chuàng)新發(fā)展需求，將專項(xiàng)資金列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第四條 專項(xiàng)資金補(bǔ)助對象是在滁州市范圍內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位,優(yōu)先支持具有較強(qiáng)自主研發(fā)能力，具備較好科研基礎(chǔ)條件的企業(yè)、高校院所、公益科研機(jī)構(gòu)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等。

第五條 專項(xiàng)資金的使用堅(jiān)持精準(zhǔn)聚焦、市場導(dǎo)向、市縣共擔(dān)、激勵(lì)引導(dǎo)、規(guī)范高效的原則。

第二章  管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

第六條 按照職責(zé)明晰、權(quán)責(zé)匹配、全程監(jiān)督、責(zé)任追究的原則，明確專項(xiàng)資金管理職責(zé)。

（一）市財(cái)政局根據(jù)科技創(chuàng)新發(fā)展需求，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金年度預(yù)算，負(fù)責(zé)完善資金管理制度、預(yù)算下達(dá)、績效管理和監(jiān)督檢查等。

（二）市科技局對項(xiàng)目實(shí)施具體管理，負(fù)責(zé)預(yù)算申請、指南發(fā)布、立項(xiàng)確定、過程管理、績效管理、監(jiān)督檢查等。

（三）市直有關(guān)部門、縣（市、區(qū)）科技局、市經(jīng)開區(qū)和蘇滁高新區(qū)科技管理部門等項(xiàng)目歸口管理部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常監(jiān)管，監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用、配套條件落實(shí)并承擔(dān)市科技局委托管理相關(guān)事宜?？h(市、區(qū))、市經(jīng)開區(qū)和蘇滁高新區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)配套資金籌集、資金撥付、績效管理和監(jiān)督檢查等。

（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位是專項(xiàng)資金管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人”的專項(xiàng)資金管理體制，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督約束機(jī)制，合理確定科研、財(cái)務(wù)、人事、資產(chǎn)等部門的責(zé)任和權(quán)限，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督。嚴(yán)格項(xiàng)目預(yù)算管理，落實(shí)項(xiàng)目承諾的自籌資金，加強(qiáng)單位研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)歸集，為項(xiàng)目組織實(shí)施提供條件保障，及時(shí)按規(guī)定辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。配合做好財(cái)務(wù)審計(jì)、監(jiān)督檢查等工作。

（五）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是專項(xiàng)資金使用的直接負(fù)責(zé)人，對資金使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。負(fù)責(zé)依法據(jù)實(shí)組織編制項(xiàng)目申報(bào)書，并按照項(xiàng)目批復(fù)預(yù)算和相關(guān)管理制度使用資金。

滁州市市級(jí)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金申請獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助

第三章  支持內(nèi)容和扶持方式

第七條 專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、開展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、支持科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化、培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)、支持科技企業(yè)孵化服務(wù)、引進(jìn)大院大所等。

第八條 專項(xiàng)資金綜合采取公開競爭立項(xiàng)、單位研發(fā)后補(bǔ)助、研發(fā)團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)投資或債權(quán)投入、融資擔(dān)保保費(fèi)補(bǔ)助等方式予以支持。

（一）公開競爭立項(xiàng)系項(xiàng)目管理部門發(fā)布項(xiàng)目指南，項(xiàng)目承擔(dān)單位公開競爭立項(xiàng)，市財(cái)政撥款支持。

(二)單位研發(fā)后補(bǔ)助系項(xiàng)目承擔(dān)單位先行投入并組織開展研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等科研活動(dòng)，市財(cái)政按政策補(bǔ)助或績效獎(jiǎng)勵(lì)支持。

(三)研發(fā)團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)系項(xiàng)目承擔(dān)單位開展科研活動(dòng)，獲得國家重大科技項(xiàng)目，國家、省科技獎(jiǎng)項(xiàng)以及獲高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的優(yōu)秀企業(yè)，市財(cái)政按政策獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。

(四）股權(quán)投資或債權(quán)投入系由市政府委托市屬企業(yè)作為出資方，與有關(guān)科技團(tuán)隊(duì)及其他投資主體簽訂債權(quán)投入或股權(quán)投資協(xié)議，以債權(quán)或股權(quán)形式支持。

（五）融資擔(dān)保保費(fèi)補(bǔ)助系滁州市融資擔(dān)保公司按照安徽省規(guī)定的擔(dān)保費(fèi)率收取科技型中小企業(yè)擔(dān)保保費(fèi),市財(cái)政給予50%保費(fèi)補(bǔ)貼。

(六)根據(jù)安徽省支持科技創(chuàng)新若干政策的要求，市財(cái)政按比例配套支持。

（七）市委、市政府批準(zhǔn)同意安排的支持科技創(chuàng)新其他支出。

第九條 根據(jù)《安徽省支持科技創(chuàng)新若干政策專項(xiàng)資金管理辦法》（皖財(cái)教〔2021〕484號(hào)）精神，省級(jí)專項(xiàng)資金支持對象為市縣所屬企事業(yè)科研單位的，實(shí)行省與屬地政府共擔(dān)機(jī)制，由省與市、縣（市、區(qū)）按 1:1 合力支持。

第十條 根據(jù)滁州市人民辦公室《關(guān)于修訂印發(fā)滁州市科技創(chuàng)新政策體系八個(gè)配套文件的通知》（滁政辦秘〔2019〕119 號(hào)）精神,對符合省創(chuàng)新政策扶持條件的，按照省政府制定政策執(zhí)行，需市縣先行配套的，按市縣3:7分?jǐn)偂?/span>

滁州市市級(jí)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金申請條件范圍

第四章  資金支出范圍

第十一條 公開競爭立項(xiàng)的市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目資金支出范圍參照《安徽省財(cái)政廳 安徽省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于優(yōu)化省重點(diǎn)研究與開發(fā)計(jì)劃、省科技重大專項(xiàng)、省自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目等科研資金管理的通知》(皖財(cái)教〔2019〕839號(hào))執(zhí)行。

第十二條 單位研發(fā)后補(bǔ)助資金支出范圍包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、會(huì)議/差旅/國際合作交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、其他支出等與科研相關(guān)的直接費(fèi)用。

第十三條 研發(fā)團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金支出范圍由研發(fā)團(tuán)隊(duì)自主決定。

第十四條 股權(quán)投資或債權(quán)投入資金由市政府委托市屬企業(yè)作為出資方，按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，與有關(guān)科技團(tuán)隊(duì)及其他投資主體共同簽訂債權(quán)投入或股權(quán)投資協(xié)議。

第十五條 專項(xiàng)資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助等支出，不得用于編制內(nèi)在職人員工資性支出和離退休人員離退休費(fèi)，不得用于償還債務(wù)，不得用于國家規(guī)定禁止列支的其他支出。

第五章  項(xiàng)目和預(yù)算管理

第十六條 市科技局每年按計(jì)劃分批次發(fā)布專項(xiàng)資金申報(bào)通知。各歸口管理部門組織符合申報(bào)條件的企事業(yè)單位，按政策規(guī)定提供相關(guān)材料。各歸口管理部門會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門，對企事業(yè)單位申報(bào)材料審核把關(guān)，按照誰提供、誰證明、誰負(fù)責(zé)的原則，確保真實(shí)性、完整性。

第十七條 市科技局采取專家評(píng)審或現(xiàn)場核查等方式，對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核評(píng)審，研究提出擬安排項(xiàng)目，并將擬安排項(xiàng)目按照財(cái)政“涉企系統(tǒng)”規(guī)則進(jìn)行比對審核，確定擬支持的項(xiàng)目后，向社會(huì)公示。

第十八條 市科技局對公示無異議項(xiàng)目提出預(yù)算細(xì)化方案，市財(cái)政按預(yù)算管理規(guī)定下達(dá)資金。

第十九條 需縣（市、區(qū)）按比例兌付的資金，應(yīng)及時(shí)將資金下達(dá)到項(xiàng)目承擔(dān)單位。原則上每年3月底前，有關(guān)縣（市、區(qū)）向市科技局上報(bào)上年度共擔(dān)資金兌付情況。

第二十條 項(xiàng)目實(shí)施過程中，因故終止執(zhí)行的項(xiàng)目，其結(jié)余資金按照資金分擔(dān)比例退回同級(jí)財(cái)政。因故被依法撤銷的項(xiàng)目，已撥付的資金應(yīng)當(dāng)全部按照資金分擔(dān)比例退回同級(jí)財(cái)政，資金退回應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定。

第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)資金納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，確保財(cái)政資金?？顚Ｓ茫兄Z的自籌資金及時(shí)足額到位。

第二十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政府采購、資產(chǎn)管理等規(guī)定。行政事業(yè)單位使用專項(xiàng)資金形成的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)的管理規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)使用專項(xiàng)資金形成的固定資產(chǎn)，按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。專項(xiàng)資金形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 專項(xiàng)資金績效及監(jiān)管

第二十三條 按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理的要求，市科技局落實(shí)主體責(zé)任，建立健全全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，按照規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo)，組織開展績效自評(píng)和部門績效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化績效結(jié)果應(yīng)用，做好績效信息公開，提高資金使用效益。市財(cái)政局根據(jù)工作需要適時(shí)組織開展財(cái)政績效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善政策、優(yōu)化管理、預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第二十四條 各縣（市、區(qū)）、市經(jīng)開區(qū)和蘇滁高新區(qū)建立專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查制度，對項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性及資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)完善專項(xiàng)資金內(nèi)部管理辦法，明確審批程序、管理要求和報(bào)銷規(guī)定，規(guī)范財(cái)務(wù)支出行為，完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，強(qiáng)化資金使用績效評(píng)價(jià)，保障資金使用安全規(guī)范有效，及時(shí)納入單位研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)。并接受審計(jì)、財(cái)政、科技等部門的監(jiān)督檢查。

第二十六條 市科技局對項(xiàng)目申請、評(píng)審立項(xiàng)、執(zhí)行驗(yàn)收全過程進(jìn)行監(jiān)督，建立“黑名單”制度，將嚴(yán)重不良信用記錄記入“黑名單”。

第二十七條 建立專項(xiàng)資金管理信息公開機(jī)制，及時(shí)公開非涉密項(xiàng)目安排情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十八條 使用資金的部門、單位及個(gè)人存在違反本辦法規(guī)定的財(cái)政違法違規(guī)行為的，依照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第二十九條 各級(jí)科技、財(cái)政部門及其相關(guān)工作人員在資金分配、使用、管理等相關(guān)工作中，存在違反本辦法以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

第七章  附  則

第三十條 本辦法由市科技局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自印發(fā)后三十日起施行，有效期五年?！蛾P(guān)于印發(fā)<滁州市市級(jí)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(財(cái)教〔2017〕830號(hào))同時(shí)廢止。

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